中新社北京九月二十九日电 题:中国进出口并举凸显综合国力增强
中新社记者王进昌
二十多年的改革开放,已使中国经济从封闭的计划经济逐步转向了开放的市场经济。经济的不断发展,国力的不断增强,使中国的外贸政策悄然发生了变化。
新中国成立五十多年来,在大部分时间里都处于外汇短缺状态。与此相适应,中国一直实行鼓励出口的外贸政策。出口创汇多少往往成为一个企业甚至地方政府的政绩之一。而对进口,则认为有侵占国内市场、冲击国内企业等负面作用,采取了程度不同的限制措施。
熟悉中国情况的人们都认为,出口导向型的外贸政策对中国今天的经济成就功不可没,但这一政策目前已显得与中国经济发展水平和国际贸易实力不相适应。出口退税政策由于出口量的迅速扩大而给财政带来沉重负担。同时,一些低水平的出口产品凭借退税优势,展开无序竞争,有时违背了世界贸易组织的游戏规则,这也是中国国际贸易摩擦日益增多的原因之一。此外,由于连年贸易顺差,中国的外汇储备激增,以至对本币造成了一定程度的增值压力。
按照中国有关部门预测,中国将在二十年后成为仅次于美国的全球第二大市场。而在目前,钢铁、水泥、手机等至少有一百种产品,中国已是全球最大的市场。
大市场离不开进口,商务部的一位人士透露,中国正在对调整进出口结构进行论证。其基本精神很可能是改变实行多年的以出口为主的外贸政策,加大对进口的扶植力度。
中国商务部部长吕福源在不止一个场合表示,未来三年中国的货物进口将达到一万亿美元,国际上一些人士认为,这是中国外贸政策调整的强烈信号。
今年以来,中国进口激增,一季度甚至出现了多年不见的贸易逆差。根据中国海关最新统计,今年一至八月,中国外贸进出口总值的五千二百二十七点二亿美元中,出口为二千六百五十七点九亿美元,增长百分之三十二点五,进口二千五百六十九点三亿美元,增长百分之四十点六。进口增幅比出口增幅高出八点一个百分点,贸易顺差仅为八十八点六亿美元。有关权威人士认为,今年全年中国贸易顺差将大大低于去年三百零三亿美元的水平,可能仅为一百多亿美元。
有关专家分析说,扩大进口的政策今年浮出水面,首先是由于国家经济的高速发展,各行业大规模的投资刺激了企业对原材料和零部件需求的增长。其次是关税政策发生作用。加入世界贸易组织进入第二个年头,中国严格按照入世承诺,在许多领域降低了关税,在一些领域还加入了零关税协定,直接导致了进口的大量增加。
出口和进口是一驾车的两个轮子,缺一不可。当今世界,发展来自于互利互惠。作为一个负责任的大国,中国在国际贸易中向来主张共同发展,体现了博大的胸怀。同时,进口的扩大也符合中国的根本利益。通过扩大进口,不但有助于减缓人民升值的压力,有助于减少国际贸易纠纷,有助于人民享受到更加便宜的国外产品,也有助于刺激中国相关产业的发展,体现了中国的自信。而这一切,都是以综合国力作为后盾的,因此,外贸政策的转变也是中国综合国力增强的标志。完
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