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中新网9月29日电最新一期《财经时报》报道说，有关“中国是否可以有更多的直辖市”的话题，在行政体改中越来越被关注。全国人大研究室特约研究员、国家行政学院教授杜钢建近日透露：“中国行政体制改革的基本内容之一，是增设更多的直辖市。”
报道还称，杜钢建参与了国家行政管理体制改革方案的研究。他透露，按照已经“基本定好”的改革方案，条件许可的地方可能实行地方分治，并考虑增设直辖市的数量；直
辖市将分中央直辖和省辖两种，同时，拟增设副省级直辖市。一批经济比较发达的城市提出了申请。他们希望在走向“直辖”的过程中扩大区划范围。
杜钢建认为，随着改革的深化，需要逐渐使中央和地方的关系制度化，并以立法的形式，将中央和地方政府的权力范围、权力运作方式、利益配置结构、责任和义务等明确下来。
报道写到，国家行政学院公共管理教研部副主任、全国县级行政管理研究会副理事长薄贵利教授表示，中央与地方权限的重新划分，是现代化建设中的重大理论和实践问题，直接关系到社会主义市场经济体制的建立、发展和完善，关系到政治体制改革和行政体制改革。
据了解，建立新直辖市的原则是：力争摆脱原有行政区划对这些地区经济和社会发展的束缚，发挥资源、产业、区位优势，实现经济的高速发展，带动相关地区发展成为中国经济最发达、最具发展活力、核心竞争力最强的龙头地区之一。同时，新区划可以成为行政机构改革试点。
报道最后援引国家勘界工作办公室副主任、民政部区划地名司司长戴均良的话称，今后20年，中国将面临工业化、城市化和全球化的挑战，这对行政区划特别是市镇建制提出了新的要求。增设新的市镇建制，完善设市城市体系，是今后一个时期行政区划体制调整和变更的中心任务。
在谈到中国市制改革的远期目标时，戴均良指出，从市场经济的规则出发，市制改革的远期目标应该是减少行政等级，全国的市在法律上只由两级制构成，即中央直辖市和省辖市。目前市的行政等级过多，如省级市、副省级市、地级市、县级市，有的地方还有“地方粮票”性质的的副地级市，不仅外国人分不清楚，即使中国很多人也搞不明白。(李兆清)
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