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世行新报告认为，贫困人口应自己决定所获得服务质量和数量方面的参与程度
记者单继林北京报道世界银行日前发布的一份新报告警告说，如果贫困人口不能获得更多他们负担得起的质量更好的医疗、教育、供水、环境卫生和供电服务，人类在福利方面就不可能得到广泛改善。摆脱疾病和文盲，使贫困人口脱贫对于许多人来说将仍是空谈。
世界银行20日发布的《2004年世界发展报告：让服务惠及穷人》认为，主要的服务往往不能满足贫困人口的需要，无论是从渠道、数量还是质量上皆如此。报告说，发展中国家为改善服务所做的努力即有突出的成功，也有悲惨的失败。成败的主要区别在于贫困人口在决定他们所获得的服务的质量和数量方面的参与程度。
世界银行行长詹姆斯·Ｄ·沃尔芬森说，服务不能满足穷人需要的情况屡见不鲜。这种失败或许没有金融危机显得那么突出，但其影响却是持久和深层的。
报告发布之时正值发达国家承诺要增加外援，贫困国家承诺要改进政策和体制，为实现千年发展目标而努力。
世界银行首席经济学家、发展经济学高级副行长尼古拉斯·斯特恩说，要加速人类发展的进步，经济增长当然是必不可少的，但仅此还不够。动员起来争取实现2015年发展目标，就需要大幅度地增加对外援助资金，提高对一切资源的利用效益，包括内部和外部资源。报告为提高资源利用效益提出了一个实际可行的框架。
报告说，尽管公共服务问题频出，但就此得出结论认为政府应该放弃而把一切交给私营部门是错误的。此外，私营部门参与医疗、教育和基础设施并非没有问题，尤其是在惠及穷人方面。私营部门应该包揽一切的极端观点显而易见也是不可取的。
报告认为，在服务提供安排方面仅有创新是不够的，还需要有扩大创新的影响或规模使其在全国普及的途径。但该报告作者警告说，“实行这些改革将是困难的，世界贫困人口的需要是紧迫的，而且服务往往没有满足他们的需要。我们必须立即行动起来。”
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