|
为进一步规范近年来上市公司中普遍存在的控股股东及其他关联方占用资金、有效解决上市公司对外担保风险过度扩张的问题,中国证监会日前与国务院国有资产监督管理委员会联合开出一帖药方,颁布了《关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知》。从近段时期的情况来看,这帖药方初显成效。在《通知》颁布至今的两周多时间内,已有不少上市公司根据《通知》要求,调整、规范了担保、清欠等行为。与此同时,各地证管办也积极配合,督促辖区内上市公司全面自查,解决历史遗留问题。
《通知》发布没几天,*ST天发即宣布将一笔8000万元的贷款由担保变更为资产抵押。长运股份则根据《通知》的要求,以反担保形式为控股子公司提供担保。另外,科达机电为一方制药的担保也是在增持股权,达到绝对控股比例之后而提供的；华立控股则着手清理关联担保；许继电气在为控股子公司提供担保的公告中强调了该子公司有较强的偿还能力；亚华种业在为安塑股份提供担保的公告中,董事会也特别指出安塑股份具有较强的偿债能力。这种种转变无疑显示出,《通知》已对上市公司的担保行为产生了触动。
相比上述几家公司的行为,西北轴承对大股东清欠事项的调整则更有看头。由于《通知》原则上要求大股东欠款应当以现金清偿,对以其他形式清偿作出具体严格要求,由此导致西北轴承大股东非现金抵债计划流产。2003年6月17日,西北轴承与控股股东西北轴承集团有限责任公司签署协议书,同意受让其持有的占常柴银川柴油机有限公司股份总数40%的股权,用以抵偿其对公司的欠债1854.68万元。但公司日前发布公告称,由于在办理期间未获宁夏回族自治区国有资产管理部门的批准,公司决定终止实行。这是《通知》发布以后,大股东以非现金资产抵偿欠上市公司债务失败的第一例。
此外,值得一提的是,《通知》下发后,各地证管办积极响应,为辖区内上市公司解决历史遗留问题出谋划策。山东省政府办公厅向辖区内上市公司转发济南证管办关于限期解决大股东占用上市公司资金等问题的意见；沈阳证管办、辽宁省国资委联合召集辖区部分上市公司、会计师事务所、上市公司独立董事代表等,探讨解决辖区上市公司控股股东占用上市公司资金等方面存在的具体问题；西安证管办则督促辖区内上市公司对不规范的担保、资金占用行为进行全面自查,并要求公司董事会针对存在的问题和隐患,制定切实可行的解决方案,逐项落实。
对于《通知》下发后的这一系列转变,有关业内人士认为,《通知》对上市公司的担保、资金占用问题起到了一定的抑制和改善作用。可以预见,随着上市公司对《通知》的进一步执行、落实,有关担保、清欠等行为也将逐步趋向规范。需要指出的是,由于我国股市的担保问题由来已久,大股东欠款也不是一个独立的现象,要彻底解决这些问题,可谓任重道远。此外,由于这些问题根源在于不合理的股权结构和公司治理结构,因此,加强上市公司的治理结构建设,在上市公司中树立按市场规律办事的意识,才有望减少和杜绝不规范现象发生,才能真正保护投资者的利益。上海证券报记者王璐
|
