俄罗斯总理卡西亚诺夫9月24日在北京表示,俄罗斯会尽力满足中国对石油天然气的需要,将“履行承诺,信守协议”,完成连接两国的输油管道。
但原以为在中俄总理会晤期间将被最终决定的中俄石油管道线路和铺设时间表问题,仍需假以时日才能拨云见日。
以环保的名义
卡西亚诺夫在与中国国务院总理温家宝会谈结束后共同会见记者并回答新华社记者提问时表示,石油天然气领域的合作是俄中经贸合作的优先领域,他在会谈中与中方就这一领域的深入合作交换了意见。
他说,“俄罗斯方面关于满足中国经济对石油和天然气需要的一些承诺,我们是会信守的,而且这一领域的合作正在积极推进,正在努力发展。”
卡西亚诺夫说,对原油输送管道的投资可行性、具体路线和方案的研究工作仍在进行之中。原来两个路线方案的设计者都没有“足够重视”对贝加尔湖的环境保护问题,现在要加以重视和研究,因此需要进一步修改技术资料,这将需要3至4个月的时间。技术资料修改后,将提交环保方面的委员会审议。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅23日接受新加坡《联合早报》采访时指出,卡西亚诺夫这次主要是向中国解释俄罗斯在安大线问题上的立场。
姜毅认为,由于安大线或安纳线涉及俄罗斯重要战略利益,普京总统不希望这个问题成为对手以攻击自己的把柄,安大线的命运可能会被推迟到明年3月俄罗斯总统大选之后才有结果。
中国能源安全
中俄输油管道项目是中俄能源伙伴关系的核心,也是双方能否加强贸易合作的关键环节。
温家宝在记者会上强调,双方在这一问题上的共同点是主要的,双方都认为加强石油领域的合作是双方经济领域合作的最重要的组成部分,都认为石油运输最合理的是管道运输,都表示要信守两国政府已经达成的协议和作出的承诺。
温家宝说,这个项目已经过10年论证和研究,应该说具备了基础。“我们认为,双方研究确定的方案是现实的、可行的,也是符合两国根本利益的。至于俄方目前存在的问题,我们完全相信,只要从大局出发,相互尊重,平等互利,密切磋商,(问题)一定能得到顺利解决。解决这个问题有利于进一步发展两国的睦邻友好合作关系。”
中国经济的快速发展导致石油供不应求,而国内的石油供给日益减少,因此不得不寻找新的石油供应渠道。大庆油田一位高级工程师说,为了延长开采年限,他们计划削减产量。大庆油田是中国储量最丰富的油田,但其2002年的产量下降至不足5000万吨,为20年来的头一次。
中国海关周一公布的数据显示,今年前8个月,中国石油进口量较上年同期增长了26%,至5742万吨,创历史最高记录。预计今年的总进口量将达到创记录的8000万吨,超过2002年的7000万吨。
海关数据显示,中国从俄罗斯进口的石油数量今年前8个月大幅增长80%至310万吨。
此前两天,中国和俄罗斯达成共识,以铁路运输的方式自俄罗斯向中国出口石油。双方决定从2004年到2006年的石油运输量达到450万至550万吨,未来逐步达到年供应量1500万吨。有学者指出,这是安大线难以如期在今年动工,俄罗斯对中国进行的一种补偿。
安大VS安纳之争()
现在甚为抢手的远东石油管道项目,最早是由俄方提出修建的。当时俄罗斯经济低迷,急于打开能源市场。
1994年,双方签署了《中国石油天然气总公司与俄罗斯西伯利亚远东石油股份公司会谈备忘录》,表明双方将就从俄罗斯向中国铺设输油管线的能源合作问题进行探讨。1996年,在两国关于能源合作的协议中,该项目被纳入。
2001年9月,这条输油管线的规划已经大致完成:起点俄罗斯伊尔库茨克州的安加尔斯克油田,绕过贝加尔湖,进入中国直达大庆,俗称安大线。
但此后,由于日本的介入,安大线横生枝节。今年1月,日本首相小泉访俄,两国签署能源合作计划。小泉向俄方提出了修建一条从安加尔斯克到太平洋港口纳霍德卡的输油管线(即安纳线)的计划,并保证每天向俄罗斯购买100万桶石油。同时,日本还将为修建该输油管线提供50亿美元的金融援助。俄罗斯能源部门开始左右摇摆。
2003年3月,俄总理卡西亚诺夫提出了“二并一”方案,并决定大庆线将优先开工。即修建从安加尔斯克至纳霍德卡的输油管道,同时修建一条至中国大庆的分管道。
2003年5月,中俄两国石油公司签署了拟通过建成后的“安大线”向中方供应7亿吨、价值1500亿美元石油的协议。
但眼下,俄罗斯对日本的提议兴趣渐浓,两个月来,日本和俄罗斯已就建造安纳线进行了三轮谈判。据日本方面的知情人士透露,由日本和俄罗斯官员组成的一个工作组将在莫斯科进行会晤,探讨可能的融资和建设协议。
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