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郝旌杰
黄金周前的最后几天里，各大旅行社正抓紧所剩不多的时间大打价格战。
同样是泰国5日游，目的地同样是芭缇雅，行程安排也差不多，但价格却大不一样。这家4800元，那家4500元，还有4000元的。彼此差价究竟差在哪？
黑龙江省旅游局行业管理处的孙大刚举例说，到东南亚5日游的成本是4000元，而旅行社向游客的报价也是4000元，个别报价甚至更低，这叫“零付团费”。旅行社要赚钱只好从增加自费项目上找回利润。
自费项目多以何种形式出现？旅游界有关人士揭幕，比如徒步登上一座名山需两小时，在山上观光和下山大致需3小时，整个行程5小时。旅行社正常该安排出5小时提供给游客，但到当地后，导游只给你两个半小时的时间，同时推荐你乘索道上山，并告说剩余时间可参观一个新增的景点。当然，导游会婉转地告诉你，可以自己选择上山或在山下休息两种方式。此时，游客便左右为难，乘索道要额外自行付费，不上山？此山是名山，到此地不登此山等于白来一趟。于是，便经常出现游客由导游集体购买索道票登山的情况，旅行社也赚了一笔。再有，一些具有经营出境游资格的旅行社以高价将团队直接卖给境外导游，境外导游为赚回成本并获取利润，就要带游客去一些商场购物或涉足不健康娱乐场所等地收取回扣。
大多跟随旅行社出游的旅游者都有过无奈参加自费项目的经历，说起来都是一肚子苦水，但他们又都表示不好投诉。“旅行社报价不过5000元，但实际游回来一算账，每人费用都在万元左右，可景点游了，钱也花了，只能打掉牙往肚子里咽了。”笔者在哈尔滨市消协及道里区、南岗区消协等部门得知，黄金周运作3年以来，上述消协至今还没接到过一例有关“自费项目”的投诉。有关人士分析原因说，一方面是因为旅游系统有专门的质量监管部门；另一方面，以往的相关规定中也没有明确的说明和规定，这种事情又不像缺斤短两那样容易辨明，所以消费者往往采取委曲求全的态度，吃“哑巴亏”了。
黑龙江省旅游质量监督管理所所长朱继英说，该所成立以来只收到过一例对旅行社擅自增加自费项目的投诉。最终，旅行社采取口头道歉的方式了结了这起诉案。朱继英说其实东南亚游的正常费用应该是现在报价的两倍左右，但旅行社有种普遍存在的怪现象，认为如果真实报价会影响客源，消费者可能承受不了，所以“不得已”采取这种形式。
一方面是有苦难言，一方面是投诉仅一例，这种现象到底是喜是忧？黑龙江大学旅游管理学院段光达院长认为，问题的出现说明我们的旅游市场还处在初级阶段，这是旅游事业发展过程中必然出现的情况。对此，一方面，行政主管机关应进一步完善相应的法律法规，旅行社应加强自律；另一方面，旅游者自身也应加强法律意识和维权意识，以维护自己的合法权益。
既然自费项目是旅行社赚钱的法宝，也是旅游者最容易吃亏上当的地方，那么，消费者如何有效预防？一旦感觉上当受骗，应采取什么形式进行投诉呢？
预防：旅游者在交钱时要与旅行社签订详细的旅游合同。包括交通工具及标准、乘载条件，用餐次数及标准应细致到几次早餐、几次正餐及每人每天每餐的标准是几菜几汤、多少钱，住宿标准及条件（按照星级饭店档次级别），导游安排（全程应为持证导游），旅游日程，购物次数，娱乐安排，自费项目、价格及应交纳团费总额等。
旅游费用包括：旅游行程表所列往返交通费、途中交通、餐费（不含酒水）、房费、非自费旅游项目第一门票及导游服务费等。费用不包括：旅游行程表所列自费项目及旅游行程表以外活动项目所需费用、机场建设费、航空保险费、卫生检疫费、旅游意外保险费、行李保管费和超重（件）行李托运费及酒店内酒水、洗衣、通讯费等一切未在合同约定内的私人开支。
旅行社应在游客结束全部旅游行程后提供“旅游服务质量调查表”，供旅游者填写。旅游主管部门将随时到各旅行社抽查意见反馈表，行使其监管的作用，以保证游客的合法权益。
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