现今中国的石油状况
如果没有持续、稳定的能源供应,中国的现代化建设将蒙上浓重的阴影。据英国能源巨头英国石油(BP)的首席经济分析员戴维斯6月公布,中国已超过日本成为全球第二大石油消费国(此前的数据是第三);中国目前年产原油1.6亿吨,年需求则高达2.2亿吨,仅2002年进口就达7000万吨;未来50年内中国将成为世界能源需求量增速最快的国家。中国去年的能源
需求量增长了20%。 6月20日,中国海关公布1-5月原油进口同比增长35.8%,高达3620万吨;按有关数字推断,2005年的石油进口规模将达到1亿吨。因此石油供应已经和中国的现代化建设息息相关,更关系到中国的国家安全。
现今中国从亚太地区、非洲地区、中东地区进口的石油都要经过马六甲海峡这条咽喉水道。一位中国能源专家曾用“不堪一击”来形容马六甲海峡。这样的评价包含了三层含义:第一,目前马六甲海峡处在马来西亚、新加坡的控制范围之内,印度力量对该海峡也是触手可及;第二,以中国目前的实力,根本无法控制这条海峡;第三,这条海峡已经成为美国全球战略中必须控制的16个咽喉水道之一,一旦美国势力介入,任何国家也无可奈何。但是,就是这样一条水道,对中国的能源安全却有着重大的战略意义。仅2001年,中国从中东地区进口的石油数量就已占进口石油总量的48%,而国际权威机构的预测显示,到2010年,这一比例将增加到80%。
毫不夸张地说,谁控制了马六甲海峡,谁就扼制住了中国的能源通道。对这条水道的过度依赖,给中国的能源安全带来重大的潜在威胁。更为严重的是,在全球石油最大的源头中东地区,美国的势力正在急速扩大,包括中国在内的其他国家,影响力在减弱,甚至很难再发挥有实质意义的影响力。
无论是作为从中东进口石油的补充,还是从国家战略的高度建立另外的能源通道,抑或从节约运输成本提高经济效益的角度出发,到中亚地区、到俄罗斯寻求油气资源都是中国的理想选择。
安大VS安纳:俄石油远东管线走向之争
现在甚为抢手的远东石油管道项目,最早却是由俄方提出修建的。当时俄罗斯经济比较衰败,急于打开能源市场,向中方提出了修建一条从西伯利亚到中国东北地区的输油管线的设想。1994年,双方签署了《中国石油天然气总公司与俄罗斯西伯利亚远东石油股份公司会谈备忘录》,表明双方将就从俄罗斯向中国铺设输油管线的能源合作问题进行探讨。1996年,在两国关于能源合作的协议中,该项目被纳入。2001年9月,中国总理朱镕基访俄时,这条输油管线的规划已经大致完成:起点俄罗斯伊尔库茨克州的安加尔斯克油田,绕过贝加尔湖,进入中国直达大庆。这条线被称为安大线。随后安大线的技术准备工作紧锣密鼓进行,如果两国政府批准,就可在2003年年初动工。
然而没有想到的是,由于日本的介入,安大线横生枝节。
今年1月,日本首相小泉访俄,两国签署能源合作计划。小泉向俄方提出了修建一条从安加尔斯克到太平洋港口纳霍德卡的输油管线(即安纳线)的计划,并保证每天向俄罗斯购买100万桶石油。同时,日本还将为修建该输油管线提供50亿美元的金融援助。俄罗斯能源部门在小泉访俄前就得到这份建议,之后开始左右摇摆。是建设安大线还是安纳线,在俄罗斯内部引起激烈争论。
2003年3月,俄总理卡西亚诺夫提出了“二并一”方案,并决定大庆线将优先开工,终于让中国人松了一口气。2003年5月,中俄两国石油公司签署了拟通过建成后的“安大线”向中方供应7亿吨、价值1500亿美元石油的协议。至此,俄向亚太地区输油管道走向问题,以“安大”线先胜一筹告一段落。
但是,近日俄罗斯媒体披露,俄罗斯自然资源部提出将优先铺设安加尔斯克至纳霍德卡的石油管线(“安纳”线)。对此中国官方表示“关于中俄石油管道项目,双方仍在进行谈判,俄方有关媒体的报道不足为凭”。但种种迹象表明,俄罗斯否决“安大”线的消息决非无中生有。该消息的来源《生意人报》和《新闻晨报》,是俄罗斯国内较有影响的两份报纸。而且,早在8月时俄罗斯就向中国提出无限期推迟原定于8月25日举行的两国政府能源分委会会议。9月2日,参与方案认证的俄罗斯自然资源部副部长扬科夫宣布,自然资源部将最终否决“安大线”。俄自然资源部的这一表态,意味着安大线可能被俄政府放弃。
当该消息传来时,所有沉浸于前一阶段胜利的中国人都感到了震惊。俄罗斯总理卡西亚诺夫已于22日凌晨抵达北京,参加上海合作组织成员国总理第二次会晤,并在随后两天内对中国进行正式访问。卡西亚诺夫并非第一次访华,但是这次最令中国记者关注。因为他和中国总理的会谈将决定着计划中的两国间一条新路的命运———可能最终会为中俄石油管道问题拍板。
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