|
中俄石油管线道阻且长 中国启动能源新战略
本报记者 陈挺 北京报道
中国正在逐步打造一个全新的能源战略规划：综合能源储备超过里海的鄂尔多斯能源基地的评审通过；位列世界四大油气聚集区之列的南中海海域开发的破冰启动；中国长期能
源发展战略报告形成。
9月22日，俄罗斯总理将访华，中俄石油管道是题中之义———这个历时9年多的中俄石油管道前景堪忧。
9月17日，一位接近消息源的权威人士透露：“中俄管线前景并不乐观。”
5大理由
这位人士称，俄罗斯此次反对的是地方官员和石油公司。主要的原因是俄罗斯将修建从新西伯利亚到北部纳霍德卡港（一称摩尔曼斯克港，简称为北线）和修到中国大庆的安大线（简称为南线）。他们以将南线与北线相对比，列出了5个主要的反对理由：北线比较安全，因为北线全线都俄罗斯境内，南线有900多公里在中国境内；北线的用户包含美国、日本和东南亚等诸多国家，而南线则只有中国一个；南线主要受益的是中国石化企业；南线将穿越1000多公里的世界级生态保护区域，而且这个地区是地震多发地带；南线最大的支持者和执行者尤克斯石油公司处境不妙，今年先后有多位高管人员被查。
还有一个更主要的因素，是俄罗斯的杜马对南线一直是持反对态度。
飞利浦·沃罗布尤夫是剑桥能源研究协会在莫斯科的主要分析家之一。他称，“并不想现在就草下结论”，说该项目已经“谈判失败”。他说：“这个项目虽然自从5月以来没有取得进展，甚至有后退的迹象，然而没有人说过不会建设通往大庆的管道。”
飞利浦·沃罗布尤夫说：“有两件事值得一提。一是普金总统指出，工程的经济效益是关键的。通往大庆的管道是最经济合理的选择；其二，在今年8月，自然资源部宣布，这两个管道工程对环境来说都是不利的。”
但一个项目的合作失败并不意味着满盘皆乱。
据有关消息：哈萨克石油运输公司总裁阿斯卡·斯曼库洛夫表示，哈萨克斯坦打算修建从俄罗斯经哈萨克斯坦再通往中国的石油管道———鄂木斯克（俄）—巴甫洛达尔（哈）—阿塔苏（哈）石油管道。计划在2006年，这个项目能够投入运营。
鄂木斯克离中哈两国的边境都不远。而且管道修到阿塔苏时，就可以与正在建设的中哈石油管道连通，将油直接送往中国内地。
与此同时，还有一个更令人关注的事件是，8月31日，全国人大委员会委员长吴邦国在访问菲律宾时，提出国际间共同开发南中海石油资源。并称计划首先在中菲两国实施，接着就会扩展到其它有关国家，菲方对此建议也表示欢迎。而中国石油公司将于11月份，派出代表与菲律宾讨论石油开采的问题。
国土资源部油气资源战略研究中心（以下简称油气中心）潘继平博士介绍，南中海海域有一个为大众所忽略的地方是，它是被西方石油地质专家认定的世界级的“四大二新贵”油气富聚区（四大为中东、墨西哥湾、新西伯利亚、南中海海域，二新贵是里海和非洲）之一油气资源极为丰厚。
发现鄂尔多斯
9月3日，国土资源部在北京召开专家论证评审会，专家确认在我国第二大沉积盆地———鄂尔多斯盆地发现世界规模最大的综合矿物能源基地之一，国土资源部副部长叶冬松指出，它有望成为我国21世纪大型综合能源接替基地。
这个占地达37万平方公里的盆地，拥有石油总资源量85.88亿吨；天然气总资源量为10.7万亿立方米，煤炭储量3667.08亿吨，煤层气资源量达11万亿立方米，铀资源总量约60万吨。其综合能源折算标准煤当量在世界少有。除石油外，其它四项均为全国第一。而且石油“我们现在还不能说它就是这个数，”油气中心副主任张大伟认为，“因为它一直在增长。”
与此同时，好消息接踵而至：经过中国地质调查局5年的勘查，发现这个盘地实际上是一个“大水盆”，这解决了石油、煤炭开采水资源的问题。
油气中心还提到这个基地将肩负起一项更重要的任务———石油战略储备。鄂尔多斯盆地与我国拟建的新疆等战略储备田相比，具有得天独厚的自然地理条件，它地处中国的“腹地”，几乎是中国的中心地带，东西南北地区辐射范围极广，加上优越的基础设施，其供应终端市场速度十分方便。
“它对中国的能源格局将会产生重大的影响。”一位能源专家这样形容。
新战略启动
在中国，水、粮食、油气三大战略资源中，油气资源问题最难解决。
今年5月26日，温家宝总理亲自听取了翟光明院士代表中国工程院“中国石油可持续发展战略研究小组”所作的工作汇报。
会后，这个原来成立于2002年年初的研究小组，迅速扩充研究人员。从中石油、中石化、中海油、中化进出口总公司等企业，以及科研院校等单位抽调数十人参与小组工作，其工作人员一度超过100人。目前，新战略的初稿已经出台，正在择机准备向总理汇报。
同时，国家发改委于今年7月份，发布了中国长期能源发展报告，对我国中长期能源发展战略进行了规划设计。
另外还有一路人马早在2001年就开始行动，那就是国土资源部的油气中心，该中心早在2001年年中就已经开始筹办。并进行相关实际的工作，如鄂尔多斯项目的工作。其主要职责是进行油气资源战略研究，为政府调查、决策和宏观调控与管理油气资源提供咨询服务。
目前他们正在做四件大事。首先是对中国油气资源可持续供给战略进行研究，该报告已经于今年6月9日完成，主要供国家发改委在制定中国中长期能源发展规划使用。
第二是全国油气资源战略选区工作。目前已经圈定了10个新区，作为我国最有前景潜力的新区。
第三是准备进行全国第三次油气资源评价调查。这个工程将于近期正式启动。
第四是鄂尔多斯能源基地项目，这个项目的论证就是由他们负责组织、历时二年多完成的。
9月17日晚，翟光明院士在接受记者的电话采访时介绍，这份将提交总理审阅的中国油气资源发展战略报告，预计到2020年，国内石油消费量将达到4.2－4.3亿吨，而国内自给量将只有1.8－2亿吨，缺口将达到一半以上。
为此，应对石油供应，报告提出要在国内外两条战线同时加强工作力度。
与之相呼应的是在10月，我国将以国家化工行业生产力促进中心为依托成立全国醇燃料及清洁汽车专业委员会。这个委员会的职责主要包括制订行业发展规划和行业技术标准等。
目前，我国已经在山西、河南、黑龙江等地实施了产业化示范工程，而且吉林省将于10月17日起，在全省范围内销售和使用车用乙醇汽油，目前全国2400多家加油站改造工程进展顺利，10个混配乙醇汽油中心已全面开工。
另外就是我国的海洋石油资源的开发，我国的南中国海、东海、黄海都储有大量的油气资源。但这些地区有领土争议，中国一直保持低调，此次吴邦国的菲律宾破冰之行，和8月份启动的东海油气田开发，都是一个战略性的举措。
“在自主勘探开发的油气量中，估计到2020年，将有可能达到5000－8000万吨，甚至超过这个数字。”翟光明说。
即将启动的中哈石油管道建设，其远景输油量将达5000万吨／年，中石油集团通过与哈萨克斯坦石油公司的能源合作为重点，并开展并购活动。中国实际采取了曲线通幽的方法进入了里海油田开发。
最新的消息是，中国将在土库曼斯坦修天然气管道，该国的天然气储量在全世界排第5位。值得注意的是，土库曼斯坦与哈萨克斯坦接壤，同在里海岸边。
| 
