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本报讯（记者邓的荣）即将施行的股票首次发行上市新规定，对拟上市公司的业绩计算、独立性和首发融资额等提出更加严格的要求。市场人士认为，股票首次发行上市新规定施行，是中国证监会在加强拟上市公司监管方面的重大举措，表明中国上市公司监管向国际惯例大大前进了一步，对市场有深远的正面影响。
上市公司质量问题一直是中国证券市场上为人诟病的一大弊端，诸如虚假包装、欺诈
上市、盲目融资、圈钱变脸、一股独大、关联交易等现象屡见不鲜，造成上市公司的内在质地不高、营运质量和运作效率低下，从而严重损害投资者的合法权益影响证券市场的规范稳健发展，使股市缺乏吸引力。
保持上市公司独立性，是提高上市公司质量的前提。申万证券研究所副总经理杨成长说，中国证监会发布《关于进一步规范股票首次发行上市有关工作的通知》，为确立上市公司独立性开了个好头。他说，上市公司和控股集团关联度太高，缺乏经营上的独立性，成了控股集团的门户和融资窗口，对这样的企业投资者无法客观评价。控股集团装点好东西，它的业绩就好起来；控股集团装点差东西，它的业绩就掉下去。对这样的企业，你如何评价它的长期投资价值？
杨成长认为，在目前的市场上，这样的企业还占了相当大份额。“通知”的颁布，试图有针对性地解决这个问题。《通知》从拟上市公司与控股集团之间是否存在同业竞争，拟上市公司在经营能力的独立性、业务体系的完整性、经营资产的必备性和管理人员独立性等方面，都作了具体量化的规定。如果“通知”能够严格执行，对提高上市公司独立性将发挥重要作用。
上海社科院经济所刘火晃松对“IPO新政”予以充分肯定。他说，新的量化监管指标，使得中国的IPO规则与国际惯例更加接近。他说，这些指标大大加大了拟上市公司的包装难度，提高了上市的门槛，提高了财务可信度。同时，净资产两倍以下融资额的限制符合中国国情，从根本上防止“用友现象”再度出现，从制度上防止了过度融资行为。他说，如果监管层监管朝这样的方向发展，中国证券市场就大有希望。
刘火晃松认为，当前对上市公司的监管及责任人的处罚力度远远不够，我们期待监管层能仿照《通知》的精神，出台类似的政策。此外，证券市场制度缺陷问题宜尽快解决，不宜久拖。
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