驻深圳记者 古宁 董娅宇
根据深圳市《关于深化我市行政审批制度改革的实施方案》的相关规定,深圳市燃气审批9月1日起放权,改审批制为备案制。而为了完善审批减少后带来的技术安全隐患,深圳相关部门向《粤港信息日报》透露,深圳正谋划对新建燃气项目实行招投标制,以增强燃气行业企业的技术、安全资质要求。
实行新方案燃气审批放权
根据深圳新的审批实施方案,包括燃气行业在内的企业进入审批会推行备案制。取消对进入企业的有关准入条件、质量标准、技术规范等事项的审批,而相关企业符合进入条件,则可以在工商管理部门注册登记,相关的行政管理部门则对燃气行业企业依法加强监督。据了解,目前深圳燃气相关的审批权限已下放到区级。
按照现行的燃气审批制度,以后深圳的燃气行业进入门槛相对放开。对此,深圳燃气界有关人士表示担心,燃气业作为一种危险性很高的行业,如果稍有疏漏,后果将不堪设想。为此,深圳市燃气主管部门有关人士也表示,目前正在说服各区把相关的责任人落实到位,加强对运营企业的安全管理要求。
拟借招投标规范企业安全
燃气业实行备案制之后,相关企业只要符合深圳的相关的准入条件,就可以在深圳工商部门登记注册。对企业来说是进入行业门槛降低,但对燃气这样危险性很高的特殊行业来说,就增大了监管的难度,因为在源头上工商部门根本不能对相关企业的燃气安全、技术方面的能力作出评估。
实际上有关燃气设施的位置、规模,甚至相关工作人员都有相当的技术、安全要求。基于这方面的考虑,深圳燃气主管部门透露,正在酝酿对新建燃气设施实行招投标制。根据初步的设想,在对燃气设施建设进行招投标时,将根据设施的具体要求对相关企业的安全、技术进行评估,以标底最低价格企业中标。据透露,在考核的项目中,设施运行安全会放在非常重要的位置,甚至会要求参与企业必须设立相应的安全机构和配备已得到了注册安全工程师资质的安全人员。同时,还将对企业的经营区域、设施规模和区域规模作出规定,从而引导燃气企业规范化。
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