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原来，1988年7月，深圳市政府在全国率先尝试公开拍卖一批小汽车营运车牌。吴志剑在这次拍卖中共拍得28张出租车车牌。一个月后，政华集团旗下第一家出租汽车公司——国润小汽车公司成立。此后，吴志剑又从深圳市的几次拍卖中拿到了不少车牌，并陆续成立“奥润”、“运华”和“安润”3家小汽车公司。
众所周知，出租车营运牌照不仅是小汽车公司合法经营的重要凭证，而且也是公司最
重要和最有价值的无形资产。根据深圳有关规定，出租小汽车“实行一车一牌；车辆可以更新；转让对象无限制；营运牌照的使用期限为50年”。据悉，深圳市的出租车牌照在公开拍卖后，每张车牌的转手价格始终维持在几十万元，公开拍卖价最高时曾达到近80万元。
据一位曾供职于政华集团的人士透露，集团所涉足的大部分产业“没有实际产出，有的干脆就是一个概念而已”，4家小汽车公司和其最多时拥有的478张出租车车牌才是政华集团“最实际的资产”。这被吴志剑进行了最充分的“利用”。据不完全统计，自1992年12月至1997年5月，国润等4家小汽车公司自身共贷款11笔，总计本金4025万元人民币、320万美元和400万元港币。在这些贷款过程中，4家公司以所拥有的205张车牌作了抵押。此外，自1988年9月至1995年3月，4家小汽车公司还分别为政华等9家关联企业的贷款提供了信用担保和实物抵押，担保总金额为9070万元人民币、150万美元和2500万元港币。而其中进行抵押的实物中绝大多数是出租车车牌，数字竟然达到580个。4家公司前后用于抵押的车牌总数达到785张，远远超出了其实际拥有的全部。显然，政华集团的所有车牌不仅抵押干净，而且进行了重复抵押。连载八·文／何晓晴
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