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特约撰稿罗山 9月14日，非洲小国几内亚比绍发生军事政变，这已经是今年非洲大陆发生的第五起政变了。有人把科摩罗(2月13日)、中非(3月15日)、毛里塔尼亚(6月8日)、圣多美和普林西比(7月16日)以及几内亚比绍这些几乎不为中国人熟悉的非洲小国，发生军事政变称为非洲“政变年”。这种情况不仅使世界再次记起非洲这个“被遗忘角落”，而且由于政变集中发生于非洲西海岸的几内亚湾附近，其潜在的战略影响更为大国所看重。
西方不愿几内亚湾步波斯湾的后尘
“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”，西方大国对今年非洲政变介入态度的改变，尤其是美国在亚洲东有朝核危机搅局、西有伊拉克泥沼难脱的情况下，仍对几个非洲小国有所挂念，与其说是要展示一颗“美国心”，不如说是更看重5国所处地理位置的战略重要性。身处非洲西海岸的5个政变国家，几乎无一例外地都处于几内亚湾的附近。几内亚湾作为非洲最具潜力的石油开发区已经引起国际社会的普遍重视。
美国是世界最大的石油消费国，日均石油消费量几乎占全球总消费量的1／3。据估计，未来20年美国石油消费量还将增加36%左右。美国所消费的石油2／3依赖进口，其中60%的进口来自海湾地区。由于长期以来海湾地区领土争端、民族矛盾、教派冲突不断，特别是反恐战争和美国对伊拉克实施军事打击后与海湾国家关系紧张，美国担心会影响到自己正常的能源供应，因此，开辟一条安全、可靠、稳定的油气后备新渠道便成为它的优先战略考虑。因此，石油品种多、品质高、运输成本低为特点的几内亚湾油气资源自然纳入美国的视野范围，美国有计划使几内亚湾成为第二个“波斯湾”。
石油专家预计，非洲在世界能源市场上的重要性与日俱增。在未来5年内，国际市场上新的非波斯湾出产的石油有1／4来自撒哈拉以南非洲。美国国家安全委员会的报告称，目前美国从撒哈拉以南非洲国家进口的石油约占美国石油进口总量的16%，到2015年这一比例将上升到25%。
美负责非洲事务的副国务卿坎斯纳称，非洲石油“对美国而言是国家战略目标”。为进一步落实这一新石油战略，今年6月在华盛顿召开了美国———非洲企业高峰会，布什总统、国务卿鲍威尔和许多美国政要也出席了此次会议，与会者还有一些石油工业巨头，包括打入非洲的美国大公司。
“政变效应”可能在几内亚湾引发连锁反应
目前，美国等西方国家在几内亚湾的重要石油投资项目主要集中在西部非洲的尼日利亚、中部非洲喀麦隆、加蓬以及南部非洲的安哥拉，这几个国家均属于非洲主要产油国的前十名之列。与之相比，发生政变的5个国家中，仅圣多美和普林西比是位于几内亚湾内的产油国，而其石油储量也很小，尚不足非洲总储量的0.03%。因此，美国等西方国家纷纷介入非洲“政事”显然不是从5个政变国家本身着眼，而是考虑到非洲西海岸发生“规模性”政变可能在西非、中非、南非等主要产油国中产生的连带“政变效应”，从而影响到其石油供给线的稳定性。
非洲地区长期以来存在政变的传统。据不完全统计，仅自独立初期到20世纪80年代末，非洲地区就先后发生130多次军事政变。在非洲，政变成为家常便饭，有时候百十来号人就敢发动政变。从1980年到2001年间，先后有利比里亚、布基纳法索、科摩罗、布隆迪、卢旺达、尼日尔等国的总统在政变中丧生。在过去10年里，3／4的非洲国家都在不同程度上卷入战乱，战乱共夺去800多万人的生命。
社会极度贫困作为引发5国政变的诱因，可能在富产石油的西非、中非地区引起“共鸣”。目前已发生的5个政变国家中几乎政变起因都与国内经济状况差有关。如，毛里塔尼亚曾被联合国定为世界最不发达的国家；中非共和国则自上世纪90年代之后，经济一直陷于低迷状态，最近政府官员和军队已有好几个月没领到一分钱工资；圣多美和普林西比经济依靠外援，长期贫困，人均年收入280美元。
与之相比，富产石油的几内亚湾地区同样存在类似的社会不安定因素。石油对几内亚湾的产油国来说并没有带来什么好运，它没有成为经济发展的有力因素，反而促使这些国家腐败现象丛生，甚至带来战乱和纷争。在中部非洲，石油收入通常用来塞满个别领导人的腰包。利益分配不均就容易导致冲突和纷争。所以，这些产油国的经济发展程度反而不及其他的一些国家。可以说，石油资源的争夺和石油收入分配不均是中部非洲各国政局动荡、经济发展滞后、不平衡，战争、骚乱
不断的重要原因。
西方国家对几内亚湾产油国的利益渗透造成该地区矛盾突出。非洲国家由于历史的原因，石油控制权大多掌握在原来的宗主国和西方大国手中，主要就是法国、英国、意大利和美国等西方国家。这些西方国家掌握石油控制权，各国间为了各自的利益，在中非各国内部拉帮结派，利用收买、拉拢、援助等手段培养亲自己的政府和势力，以期更方便地攫取石油资源。因此，西方大国在中非地区为争夺石油地盘、抢夺石油利益，进而干涉、控制中非各国的政治经济，使该地区具有更多促成政变危机的潜伏因素。
一些分析家已经不无担忧地表示，几内亚湾将步海湾和里海地区的后尘，成为全球另一个动荡的地区。由于几内亚湾地区对于美国等西方大国的特殊战略意义，以非洲“政变年”为转折，西方大国今后可能会继续加大对西部、中部非洲的政治卷入，从而促使非洲政治生态进一步走向复杂化。
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