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本报记者 单继林
中国南方电网公司副总经理王久玲说，长期以来，我国在电网事故发生后的应急处理方面重视不够，对电网事故应急处理的法律法规建设、组织管理体系、应急救援预案制订和启动管理等方面研究不够，应对突发性的大面积停电事故的应急机制基本没有建立。
“应以政府部门为主来建立起有效的电力安全应急机制。”王久玲由此认为，这应该从两个层面入手。在国家层面，政府应充分认识电力安全对社会稳定和国家安全的重要性，把电力安全纳入国家安全战略的范围进行统筹考虑，把电网大面积停电事故纳入社会突发事件范围内进行社会危机管理。
在企业层面，电网企业要制订电网发生稳定破坏事故后的应急预案和“黑启动”方案。调度运行机构有无完善的“黑启动”方案，关系到能否在事故发生后尽快地恢复电网供电。
在企业层面上，政府部门和电力行业管理部门还应根据新的电力体制，制定相应的规则和规定来协调电网和电厂的关系，保证电力安全事故应急预案的有效实施。电力企业也应做好大面积停电后的危机公关工作，制定一套完整的、系统的危机公关方案，规范紧急情况下的信息传播与沟通。
王久玲认为，无论电力体制如何改，都必须坚持电网的统一调度，这是我国电力工业安全生产的基本经验。电网安全的重要特征是瞬时性和不可预知性，这就要求电网在面临危机时，所有与之相关的部门和企业反应迅速，统一行动，密切协作。而往往在危机状态，企业与企业、企业与用户等等之间的关系是法律和制度规范不到的。同时，在电网规划和建设中也要必须考虑电网安全稳定运行的要求。
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