天津职业技术师范学院在全国职业技能资格认证中首开先河,选拔优秀大学生直接参加有着“钻石蓝领”美誉的技师资格考评认证,从自动化系和机械工程系选拔的70位应届5年制本科毕业生率先获得参评资格,已有10名学生成为我国首批具有技师职业资格证书的本科大学毕业生。
大学生参加考“钻石蓝领”向我们发出一个信号:新工业时代,高级技工严重缺乏。
“有米”难寻“巧妇”
天津作为老工业基地,正在成为吸引国际制造业转移的中心,许多企业极缺有知识、懂技术、适应现代化需要的新型高技术劳动者。然而现实情况是,全市现有85万技术工人中,高级技工仅占10.9%,中级技工占39%,与发达国家高级技工达35%—40%、中级技工50%以上的比例相差甚远,与天津自身需求也差很远。
从全国来看,目前总共约有7000万技术工人,高级技工只占3.5%,比例过低,怎能满足需求?
传统的师傅带徒弟的技术工人培养模式显然已不再适应企业发展。要填补急剧加大的高层技术人才缺口,职业教育学校首先应发挥重要作用。今年择业难再度升温,天津112所技工学校当年学生就业率却高达80%以上。记者了解到,技校生抢手是事实,然而企业胃口并没有满足,录用的大多是普通技工,而迫切需要的高级技工仍然非常缺乏。
职业教育“发育不良”
看一组统计数字:1992年到2000年间,全国技工学校由4392所减少到3792所;教职工人数由33.6万减少到23.9万人;招生人数也由60.2万减少到50.4万。为什么职业学校还面临着关门的处境?
专家说,这是因为学校对市场情况“嗅觉不灵”,没有“按需生产”。正是职业教育学校不善于把握市场需求,导致当前技能人才市场供求结构严重失衡,许多技工学校的教学脱离了市场需求,不具有实用性,对劳动力市场变化也缺乏预见性。技术学校也有苦衷。一个技工学校的老师说:“我们的实习设备大多是企业淘汰的,企业花巨资进口的新设备当然先投入生产,而不会留给我们实习用,所以学生学到的操作方法与生产实际是脱钩的;况且很多老师本身就没有实践经验。我们也希望让企业的高级技工、技师来任职,但学校实力有限,让他们做兼职也很难请到。”
教育体制、职业标准也是个问题。首钢工业学院党委书记韩广盛深有体会:“首钢本身既有技校也有中专,前者属于劳动局分管,后者由教育局分管。教育费附加用于职业教育的部分,技工学校基本享受不到,单靠学校自身又难以解决添置设备、设施的经费问题。所以,合理改变这种多元化状况应是职业教育的出路之一。”
促进职业教育市场化
国家职业教育与培训协会秘书长毕结礼建议,建立企业培训加技校培训的“双元”培训机制。对社会紧缺工种的培训应给予政策倾斜,使一大批中专、成人高校真正成为非学历的技能教育机构。
亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏提出,目前我国职业教育总体上处于萎缩状态,不是缺乏市场,而是定位不科学。城市技工学校大多以考不上大学的城市学生为招生对象;农村技工学校大多为当地经济服务。因此,城市职业技术学校应把生源转向农村,农村职业技术学校则应把目光瞄准城市。
中国人民大学劳动人事学院郑功成副院长提出,应赋予职业技术学校招收农村学生可以转户口的权利,或者完全通过毕业后的就业来决定户口;其次,国家有必要加大对职业技术教育的投入,包括国家财政有必要将职业技术教育拨款纳入到整个教育经费中统筹考虑并确保其不断增长,失业保险基金中应当有一部分投入到职业技术教育系统中来。 文/本报记者 赵 峡作者:赵峡资料来源:经济日报
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