剖 析 收入分配调节

　　本报讯财政部财科所“居民收入分配差距、分配不公与相关财政政策研究”课题组近日提出，运用财税手段调节个人收入分配应妥善处理好三个矛盾。

　　首先是经济增长与增长福利分配之间的矛盾。有必要利用财税手段调节好经济增长的分配基础。其次是合理解决培育中等收入阶层与扩大向低收入阶层转移支付规模的矛盾。从理论角度看，这两者之间存在相互约束关系，其表现是扩大向低收入阶层转移支付的规模会 影响中等收入阶层的状况。第三是存在着创造就业机会与转移支付资金之间的矛盾。从理论上讲，这两者之间的矛盾，突出的表现是财政资源利用上的此消彼长。创造就业机会时，如果过多地利用税收优惠政策并扩大就业培训及其他就业机会创造支出，那么个人之间的收入转移支付规模的扩张自然要受到抑制。反过来，转移支付规模过度扩张，创造就业的财政能力就难以充分发挥，因此确定合理的调节个人收入分配的财税政策，就是要在创造就业和转移支付之间选择一个适当的配比。（辛辛）作者:辛辛资料来源:经济日报