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由中国社会科学院工业经济研究所和中国经营报社共同主办的‘首届企业竞争力年会’将于2003年9月19日至9月21日在北京怡生园国际会议中心召开，此次会议将有约60多位专家学者、政府官员及企业领袖等重量级嘉宾发表专题演讲。
新浪财经现场图文直播本次年会。
胡春力(国家发展改革委员会产业所副所长)：
各位来宾、朋友，下午好。首先，祝贺这次大会第二天圆满地进行。我非常感谢会议的承办者邀请我到这儿有机会跟大家交流。
因为十五期间，中国有了第一个关于高新技术产业发展的专项五年计划，从十五开始，我是这个规划的主持人。从十五执行的这几年情况来看，在国家统计局和国家发改委共同研究下，根据国情确定了四个大的产业，高技术产业。按照国际的标准，考虑到我们国家的国情，除了航空航天以外，其它的，比如通信设备计算机行业、自动化办公行业，一系列的行业。除了航空航天，我们必须得自力更生之外，其它行业跟医药行业来比，我们医药行业优势是比较明显。这是第一个结论，第一个感想。也就是说，它的竞争力，跟其它的高技术产业相比，竞争力是有一定优势。这种优势不是太乐观，不能做过高的估计。
原因如下：
第一，从市场分割来看，2002年，在我们国家最畅销的50种药品中，进口药40多种，占到80%。第二，我们国家整个销售额有2500亿左右。2002年确切的是2300亿左右。其中销售总额当中，外资、三资企业占了其中的46%。进口药占了13%。其余33%是中国国内企业产品。
再从产业整体能力来看，全产业，当然这里也有几个不同的数据，企业竞争力报告依据的是国家经贸委2002年的数据，我依据的是国家统计局的数据。全行业一共销售额合成美元是520亿左右，只相当于世界上著名的跨国公司一个企业的几分之几，是这样的水平。
第二，从企业规模来看，2002年年底3480个企业，520亿这样一个销售收入要分摊到3480个企业当中，合成人民币大概5900万人民币，不到一亿元。R＆D的投入，从97年到2002年的5年中，一共投入了43亿人民币，其中最高的一年是2002年，19亿人民币。这19亿人民币当中，R＆D的投入，其中44%是三资企业投的，不是国内的企业投的。而在这19亿R＆D的投入当中，化学药品占了11.8亿。大家知道，化学药品对我们国内市场来说，主要是仿造药。化学药物R＆D的投入当中，25家大的跨国公司，20家已经进入了中国，主要是那些大的跨国公司。国内占的比重比较大的是中成药和生物药只占了5亿和2亿。我刚才的一组数据，说明了我们今后药业的竞争态势。国内企业在大的跨国公司里，在目前我们加入WTO以后，很多国际贸易规则问题，我们的企业是处在非常不利的地位，这应该是第二个判断。
第三个判断，今后我们的日子可能更不好过一点，化学药占了整个医药产业的将近60%的产值，利润占38%。在块头最大的行业里，我们主要依靠过去专利药仿制和非专利药、过期专利药的仿制。我们在承诺WTO之后，专利药的仿制现在不可能。技术来源就可能中断，或者是你必须得缴纳比较高的专利费。非专利药这一块，因为它的进入门槛比较低，现在是一个焦头烂额的状况。因为进入的厂家比较多，是一种过度竞争的状态，因此利润极低，因为价格竞争是主要的竞争手段。前途在哪儿？我个人认为，中成药和生物药是今后中国医药产业发展比较优势比较明显的两个行业。从这些年国家的产业政策导向来看也是这方面的导向。我们从中成药这个领域来说，我们是中医中药的发祥地，有几千年中药处方的优势。优势是明显，但是我们目前还是处于一种劣势。今后政策上的导向，目前做了几件大的突破。一个是为了提高生产的规范化，对所有的制药系统都强制性地进行RGP的认证。这样的一个政策，GMP、GAP、GHP都要兼并进去，这是一个政策导向。目的是淘汰劣势企业，使生产过程更加规范化，生产的管理和整个工艺上要跟国际的一些比较好的水平靠拢。这是一个很重要的导向。今后我个人认为，中药、中成药的发展方向，或者是R＆D的投资方面应该是以下几个方面。
1，工艺的规范化，主要是有效成分的提取。过去中药的方剂全部是植物或者是动物直接下药，今后我们可能通过一定的提取工艺，把它的有效成分再分离，确定药成分的前提下，把药提取出来。
2，为了保证药物的有效含量，对于原料的研究，也就是最优基地这个方面的研究，也应该是一个重点。它是保证药效或者是有效成分含量的一个最重要的手段。
3，对剂型的开发。我们过去剂型比较单一，现在已经许多新的剂型已经出现。比如像注射液、胶囊等等。今后随着工艺的进一步加强，工艺的水平提高，剂型开发的空间非常广大。
4，在目前成方、验方的二次开发。二次开放的含义非常广泛，包括对药理的认定，包括对有效成分的分离、分解，包括对于各种剂型的再次开发。
应该说，在这四个方面，这些年来由于国家高技术产业的政策方面已经有明确的目录，在这方面国家用国债方式的投资，据不完全统计已经达到了4.8%，达到几个亿。但是问题在哪儿的？在于现在我们企业的R＆D的投入跟不上，因为国债的资金运用是有条件的，企业必须配套，不能完全国家包起来，这也是在这一轮的，国债启动，国家对中药现代化产业的做法是，国家只是起到一个引导的作用，大部分要靠企业。很多企业为什么R＆D的投入不能加大，一个重要的原因是我们的企业规模比较小。
生物制药，从总的水平来讲，我国的水平跟国际先进水平相比较，跟其它领域相比，我们的差距不是很大。在某些方面，我们还基于国际的领先水平。比如说生物芯片，从国内近些年研究的进展，R＆D的投入成果来看，因为生物制药主要包括几个方面，一个是基因工程，一个是生物芯片，还有干细胞的生物技术、神经生物技术等等，这些年来在多肽类药物的开发上，我们国家取得了非常可喜的成就。在生物芯片方面我们走在了世界的前面，在干细胞，我们在研究方面也已经取得了一些成就。今后这些研究的方向和重点产品，比如说我刚才讲到的多肽类的药物，比如像生物疫苗，比如克隆技术，比如生物活性物质的提取，比如细胞组织等等，这些方向仍然是今后国家重点、重要的领域。
最后，今后在政策上可能在哪些方位作为它的着力点。
1，对于这种市场环境，包括激励和市场机制的建立这些方面，国家目前已经下了很大的力度，今后仍然在这方面加强。比如在销售环节，在专利的认定方面，专利时间的延长上，在专利保护上已经出台一些政策，这些政策对于发明者的权益进行了有效的保护。从一定程度上加强了对发明创造的激励力度，同时医药分家的改革趋势已成定局，现在正在一步一步地向这个方向引导。要通过GRP的认定，对生产领域的规范性进行强制管理。这些都对于进入市场的进入门槛、准入程度，都已经做了很多工作，今后还有待于各项改革的进一步深入，比如医和药最终要分开的问题。
2，投入政策。有一个前提，我个人认为是现有药厂的重组应该是加大R＆D投入的一个先期条件。或者从普遍的意义来说，发展中国家之所以包括，像韩国等等，他老干一些大企业，为什么要干大企业？干大企业最重要的一个原因是把R＆D研发的投入，还有品牌的广告投入，分担到更多的产品当中，它才使这样一个支出不影响到产品的竞争力，这是一个最基本的原则。从药业的情况来看，仍然是这个问题。加大投入的一个基本条件，同企业的规模，恐怕要达到一定的程度，你才能有运用一定R＆D资金的实力。我们非常欣喜地看到，在这个方面，股份制的企业以及很多地方的中药企业的重组已经开始，而且已经取得了非常好的效果。
最后的投入，还是要坚持国家引导、企业自主的总的原则。企业有了很好的想法，一定要在机制灵活、产权明确的前提下，国家注入一定的资金给予支持。
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