|
新加坡议题：贸易和投资、贸易和竞争政策、政府采购透明度和贸易促进。
分歧：一些发达和发展中国家称，新加坡议题是多哈回合的一个组成部分，正如农业和非农市场准入一样，如果不进行谈判将是对多哈宣言的一个退步。他们说若拖延谈判将导致发展中国家失去潜在的扩展增长的机会。他们说商业人士要求和需要这些新规则，ＷＴＯ必须适应新时代的现实。
进展：有两个发展中国家呼吁“拆分”4个新加坡议题。这些国家表示了在这些领域的变通态度，前提是其他多哈议题也要出现进展。有几个国家支持就贸易促进和政府采购透明度启动谈判，而把投资和竞争政策议题留待日内瓦解决。
发展问题：特殊和差别待遇、执行问题、技术援助、最不发达国家、商品问题、弱小经济体、贸易、债务和金融、以及贸易和技术转让。
分歧：对于特殊和差别待遇，就已通过的包含24个提议的一揽子提议现在是否可以接受的问题分歧仍然维持。就执行问题，一组发展中国家在八月底提出了新的说法：谈判小组将他们提出的执行问题作为重要议题来处理；成立一谈判小组来处理所有遗留未决的执行问题；产生的决定在2004年3月被正式采纳。
进展：就有关最不发达国家、弱小经济体和商品等议题，在措辞方面似乎已有共识出现。
农业分歧：小组协调人杨荣文（新加坡）组织了三场“遭遇战”：21国集团和欧盟、21国集团和美国以及美国和欧盟。
进展：主要的新议项是一份由非洲联盟和ＡＣＰ国家（非洲、加勒比和太平洋地区国家）以及最不发达国家提交的新“综合”立场文件，呼吁在三大支柱间建立一“平衡”框架（和紧接的模式），总体来说包括对发展中国家的特殊待遇——如对“特殊产品”的自我选择，对发展中国家适用特别保障机制以及保留优惠待遇。在市场准入方面，提议呼吁建立解决高关税、关税高峰和关税升级的公式。他们称，混合方法无法解决这些问题，因为发达国家可将高关税产品放在灵活的“进口敏感”类别。因此，发达国家的关税下降和其他市场准入承诺应比发展中国家更具实质性。提议在国内支持和出口补贴方面做出了类似建议。
非农市场准入分歧：发展中国家强烈反对协调化他们的关税（为缩小高关税和低关税之间的差距而对高关税做出幅度更大的削减），称成员们应尊重多哈有关特殊和差别待遇的文件以及允许发展中国家做出小幅减让的条款，在关税削减公式上适用不同的系数，并允许发展中国家自由选择是否愿意对某一产业进行零关税开放。在如何对待刚入世的成员问题上有一些对立的声音。
进展：协调人唐英年（中国香港）称谈判已超越日内瓦进程。他称继续寻求一完美的文本是不现实的，达成平衡“实际上非常困难”。
棉花动议：该议题最早由贝宁、布基纳法索、乍得和马里在总理事会和农业委员会提起。提议描述了富国棉花补贴给4国带来的危害，呼吁取消这些补贴并给予4国补偿。提议寻求坎昆部长会议就该问题做出决定。
分歧：提议得到来自加拿大、澳大利亚、阿根廷、喀麦隆、几内亚、南非、孟加拉、塞内加尔和印度的支持。
美国称棉花贸易的扭曲并非仅由补贴而起，例如支持生产人造纤维的产业政策、制成品的高关税以及好天气带来的大丰收等都是棉花价格下跌的重要原因。美国建议讨论如何通过生产链解决该问题，包括补贴、关税壁垒和棉花的非关税壁垒，人造纤维及其制成品。
欧盟称自己的产量和出口还太少，不足以影响世界棉花价格，且自身已经在改变对棉农的政策。
进展：总干事素帕猜称他已和涉及本议题的国家进行了进一步磋商，所有人都很愿意集中精力寻求答案。素帕猜说问题解决的最好方式是在ＷＴＯ框架内进行，也就是贸易。
其他议题：贸易和环境以及地理标识。
分歧：一些国家希望新增一些字眼，从而鼓励工作加速并邀请一些多边环境机构作为观察员参与谈判。一些国家则担心涉及生态标签的任何缺失，并希望加入额外的字眼，呼吁明年就该问题召开专门会议。
（中改院ＷＴＯ信息查询中心ｗｗｗ．ｗｔｏｉｎｆｏ．ｎｅｔ．ｃｎ 陈郁文编译）
| 
