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张洵 董小荣
在我国，实行3Ｃ认证是对原有强制性产品认证体系的一种统一。在此之前虽有相关的制度规定，但是由于计划经济的影响，在产品认证的管理上存在着条块分割、政出多门、各自为政的弊端。同时对内、对外两种不同的认证管理体系导致了由两个主管部门对同一种进口产品实施两次认证、贴两个标志、执行两种标准与程序，并重复收费的现象，加重了企业
的负担。新的认证体系的建立就解决了这一问题。
3Ｃ强制认证是对产品安全性能的一种认证，却不是对产品质量的保证。实行3Ｃ认证可以把产品出现危险的可能降低到最小限度，能有效得保护消费者的人身和财产安全；可以有力地推动各种技术法规和标准的贯彻实施；可以规范市场秩序，清除那些技术不过关有危险性的小企业、小作坊，培养一个良好的国内市场和竞争环境；可以促使企业提高生产技术、产品质量，促进企业的质量管理，从而提高国内企业的行业水平；还可以打击假冒伪劣产品的存在，保护消费者的合法权益，也方便消费者进行辨认。
3Ｃ认证制度也是承诺中国加入世界贸易组织的一项具体措施，无论是中国产品还是进口产品，要在中国市场上出售就要符合统一的技术标准和要求，这也有利于推动平等交易、扩大贸易量，保护和促进国内民族企业的发展。
虽然在某些产品上我国的强制认证所要求的技术标准比其他一些国家的标准要低，这样这些产品在进口之前可能就已通过该国的检测并已符合或超过我国的安全标准，这样一来，我国的强制检测看上去好像是多此一举，但实际上并非如此。因为从进出口贸易的角度上看，一国进行强制检测并收取一定费用的产品强制认证不仅是为了保护国民的人身财产安全，也是一国控制进口量的贸易屏障。一般说来，发达国家的技术要求都普遍高于发展中国家，如果说仅因为技术标准低，在进入本国市场时就不用进行检测，则对发展中国家是不公平的。这种强制性检测在国家间不仅是普遍的而且是相互的，并不因为其标准的高低而改变。
以前中国存在着进出口检验和质量检验两套强制性产品认证体系，产品强制性认证同时存在ＣＣＩＢ产品安全认证和ＣＣＥＥ长城认证两个标志。入世后，为履行中国入世的有关承诺，中国在产品认证认可管理方面要求做到统一目录、统一标志、统一标准技术法规和合格评定程序和统一收费。“中国强制认证”因此应运而生，其英文名称为“ＣｈｉｎａＣｏｍｐｕｌｓｏｒｙＣｅｒｔｉｆｉｃａｔｉｏｎ”，英文缩写为“ＣＣＣ”也被简称为3Ｃ认证。
3Ｃ认证制度于2001年12月对外发布，自2002年5月1日起开始受理第一批列入强制性产品认证目录的19大类132种产品的认证申请，包括电路开关、音视频设备、机动车辆等。
2002年4月1日，由原国家出入境检验检疫局所属的中国进出口质量认证中心和中国电工产品认证委员会合并成立了中国质量认证中心，成为国家强制性产品认证工作的主要承担单位。经国家质检总局和国家认证认可监督管理委员会批准，中国质量认证中心总部授权全国11个分中心，承担全国企业申请3Ｃ认证的工厂检查和日常工作监督工作，确保中国强制性产品认证工作的顺利实施。
2002年5月14日，中国质量认证中心在青岛颁发了证号为“1”的中国强制性认证证书，标志着中国开始正式使用“3Ｃ”认证标志，海尔变频空调第一个被加贴上了中国强制性产品认证“3Ｃ”标志，同时，它的冰箱、洗衣机、彩电等12类26种产品也于当日通过了强制认证。
3Ｃ认证制度原定于今年5月1日全面实施，并展开全国范围内的市场检查工作。但由于“非典”疫情，国家质检总局和认监委于今年4月25日做出决定，将行政执法检查推迟至8月1日，从而缓解了5月1日前后企业集中申请、领证所带来感染非典的风险和压力，受到企业的一致欢迎。
在今年7月15日“国家强制性产品认证颁证暨天津市3Ｃ认证推进会”上，国家认证认可监督管理委员会主任王凤清宣布，目前中国已申请认证的企业有18589家，获证企业15136家，共颁发认证证书71246份，其中汽车安全带行业已全部通过3Ｃ认证；各地大型企业都通过了3Ｃ认证；广东等认证业务量大的省份，申请认证企业超过应当认证企业数的90％，这些企业的产品占据了市场流通商品的绝大部分。
3Ｃ认证的对象是所有在中国市场上销售的产品，不仅是“国货”，因此，舶来品也需获得认证。自8月1日起，进口企业在办理上述19类132种产品的进口报检时，除提供一般外贸单据外，也必须提供3Ｃ认证证书复印件并加盖最终用户或报检单位公章，并在进口货物上事先加贴或印制“ＣＣＣ”认证标志。
货物在办理进口手续时，出入境检验检疫部门不但要核查相关证明，还将对入境验证商品实施抽查和标签审核，对已获证明文件但未在商品上加贴认证标志的商品，将作为无证处理。
另外，中国质量认证中心也提醒广大消费者，从8月1日起应自觉选购加贴了3Ｃ认证标志的相关产品，以维护自身的正当权益，保护生命财产安全。
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