盐田区城管办主任、环保局局长周敏
大梅沙应适度收费
大梅沙海滨公园在安全、交通、治安、环保等方面存在的诸多问题,归结起来其根源有两个,一是公园全天候全方位免费开放的管理模式,二是公园现行的政府直线职能型的管
理体制,要彻底解决这些问题只有通过适度收费,转变大梅沙海滨公园的现行管理体制。
全天候全方位免费开放,导致公园人流量远远超过了公园合理容量的极限,使公园不堪重负。在旅游旺季,大梅沙海滨公园的日均人流量达5-7万人次,最高峰时达10多万人次,密度高达0.6平方米/人,远远高于其合理容量标准的10平方米/人,今年截止到8月31日就已超过了300万人。大量的游客给大梅沙的海水、沙滩也带来了大量的垃圾,2003年到8月31日止就达到了3000吨,最高峰日垃圾生成量70余吨,这对大梅沙不可再生的生态环境构成严重的威胁。
同时,大梅沙海滨公园大量的游客还吸引了大批不法商贩在往大梅沙沿途和大梅沙海滩上兜售劣质泳衣泳具,给正常城市管理秩序造成很大的冲击,损害了广大游客的利益。
政府目前对大梅沙海滨公园实行的是直线职能型管理体制,由大梅沙海滨公园管理处对公园直接进行管理,其直接后果是导致管理成本高昂和管理的效能低下,给政府财政带来沉重的负担。政府对公园的投入累计达到了1420万元,随着基础设施的不断完善和娱乐项目的不断增加,管理成本还会不断攀升。归根结底大梅沙海滨公园目前的管理体制之所以会产生上述弊端,根本原因在于政府与市场发生了错位,政府要让位于市场,实行委托经营,引进具有现代化旅游产业管理经验和能力的知名企业,把大梅沙海滨公园塑造成一个自我发展的产业实体,还公众一个安全、整洁、舒适、美丽的大梅沙。
政府陈述
(图片见PDF版B3版)
作者:周敏
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