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本报讯国家计委经济研究所研究员林志远近日在财富证券公司主办的“寻求繁荣证券市场的新政策”研讨会上呼吁：面对加入世贸后新的对外开放形势，中国必须加快财政金融体制的深层次改革，切实加强和巩固国家财政这道“最后的防线”。她说，ＷＴＯ的规则反对用财政补贴支持商品倾销和商业歧视，并不涉及任何有关成员国的财政平衡问题。“但是ＷＴＯ规则的应用和中国减让表的执行，所有承诺开放的后果和影响，或利或弊，最终都要落到财政收支上。”
林志远指出，加入ＷＴＯ后，中国金融体系所受的影响，最明显的就是国有商业银行面对外国银行的竞争，采取集中信贷投放和收缩机构的措施，使很多乡镇和中西部地区的企业因为缺乏资金而迅速衰弱，造成当地税收困难和一批乡镇财政的严重亏空。
而且，发达国家的财政以个人所得税为征收重点，企业税负相对较轻，中国的财政负担主要落在企业，企业税负较重，随着市场开放和竞争程度的提高，竞争力的大小将直接关系到企业的生死存亡，届时如果削减企业税负，可以直接影响财政收入，如果不减，又会增加企业亏损和破产，同样减少财政收入。
另外，加入世贸后国际资本的流动加快，造成中国国内货币市场波动，银行不能适应，就会发生流动性危机，困难也会落到国家财政。随着外国企业公司进入的增加，国有企业的调整改革任务加重，企业停产破产和职工失业的数量可能很快上升，直接影响社会保障的缴费和支付，导致社会保障的收支缺口迅速扩大，进一步加重财政的负担。
“中国财政金融体制改革的困难很大，但绝不能再拖延，”林志远说，“因为在任何国家，强有力的国家财政都是金融稳定和社会稳定的最后一道防线，丢掉了这条防线，就有可能面对严重的社会政治经济后果。” 辛华
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