经济时评
国务院国资委昨日在媒体上公开刊登招聘公告,为其监管的中国联通、中国铝业公司等6家大型国企招聘7名高级管理人员。其中最引人注目的是中国对外贸易运输(集团)总公司副总经理一职,对报名应聘者不限国籍。
这似乎是一个信号,致力于“国有资产增值保值”的国资委,正在试图用“外脑”来改造自己治下的这196家大型国企。
众所周知,国企干部的管理大都采用类同行政管理的方式,实行组织任命,外来人员很难进入并与这个系统融合。其结果是选出来的领导人主要是对上级政府负责,很难按照企业属性、企业利润最大化的要求来参与企业管理。
国有企业就像政府的儿子。为了让这些体态庞大但积弊甚多的儿子们可以脱胎换骨,政府可谓是呕心沥血。在产业规划、市场准入、融资渠道等方面,国企都长时间享受着超国民待遇。但是不少国企依然是扶不起来的阿斗。究其根本,中国国企的掌门人大都可以理解成是官,都是有行政级别的,而不是纯粹的企业家或职业经理人。他们不得不花很多的时间和精力去揣测他的任命者的意图,生怕一有差错,丢掉辛苦熬来的官位。
而国资委这次准备按照市场和企业的要求来选择企业的高级管理人员,在全球职业经理人市场中去寻找目标,逐步改良目前国企经营的队伍,无疑是一件值得喝彩的事情。这也意味着任命制的坚冰被震裂了一条缝。
尽管这次公开招聘的不论国籍高管只有一名,象征的意义远大于实际的意义,但我们也看到,国企高级经理人员应该在开放性的市场中选拔,而不应该由组织机关来考核任命,这已经在高层得到共识。当然,要达到理想的状态,还有待于国有企业产权制度和管理体制改革的深化,不仅党政分离,还要政企分离。例如,像这种招聘高管的事情,应该属于企业经营管理的范畴,企业自己就可以做主了,以后可能就无须非要国资委牵头了。本报记者 田间
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