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本报记者 夏金彪
9月10日北京展览馆广场上停满了各式救护车，还没进入展厅，就可以感到这次卫生部主办的“中国国际医用仪器设备展览会”与往年的不同。
一位卫生部的官员告诉中国经济时报记者：“ＳＡＲＳ后，国家加大对公共基础的投
入，需要采购大量的医用设备。卫生部决定今后将通过展会来进行医用设备的阶梯配置选型，规范医用设备采购市场。”参展的某医疗器械企业代表私下对记者透露：“现在对药品采购已经规定必须进行招标采购，虽然老百姓对药价虚高仍有怨言，但药品流通领域环节毕竟有了规范。而医疗器械的采购还没有完善，相应的问题就更多。”
医疗器械采购“猫腻”多
参展的一位国外医疗器械代理商和记者攀谈起来，他向记者透露，他们是区域代理，因为他们比较熟悉当地的情况，也容易“搞定”当地的医院。医院院长和设备科的关系要搞好，经他们同意后，让医院临床科室申请要求购买，然后医院向卫生局等部门打出采购报告和预算，审批同意后拨款“招标采购”。
记者在调查中发现除了以所谓的“招标采购”进入医院的设备外，还有“洋医疗垃圾”以“科研仪器”的名义进入医院，而实际上却被应用于临床的。据了解，不少医院把引进洋设备作为提高医疗水平和医院创收的手段，卫生行政部门也把仪器设备作为医院等级管理的一条重要标准。
国内某医疗器械的代表告诉记者：“一支进口心脏支架，报关价仅为700美元，一到经销商手中却变成了9000元，到了医院则‘飙’升至18000元。”据这位人士还介绍，不少代理商甚至将20％的回扣计入价格成本，并称之为“驱动力”。他们担心，如果没有这一“驱动力”，医生使用的积极性受到影响，销售量将上不去。
某医院的一位院长也告诉记者，有些大医院的名教授及其科室，开展一些项目，而由于这些器械的生产厂家相对较少，即使是招标采购，事实上还是由几家垄断。特别是代理商将回扣部分纳入价格成本，以合法的中标价掩盖了非法的回扣部分，只要双方当事人不说，医院方面也很难掌握证据。
卫生部向医疗器械采购动刀
不久前，卫生部规划财务司赵自林副司长代表卫生部正式对外宣布，今年卫生部直接组织采购项目13个，目前，8．34亿元资金已经全部到位，主要用于加强公共卫生的投入，特别是加大对农村的卫生基础设施的投入。
据赵自林副司长介绍，今后，除中央财政安排的全国卫生项目中需要购买的仪器、设备要进行政府采购外，部属（管）单位使用财政性资金的采购项目都要通过制定政府采购预算向卫生部上报计划，逐步实行部门集中招标采购。据悉，为此，卫生部于今年4月成立了政府采购领导协调小组和协调办公室。
记者在展会现在看见国内外医疗器械巨头——ＧＥ、西门子、东芝、万东医疗、航天长峰等纷纷云集于此。据卫生部国际交流与合作中心主任李洪山介绍，参加这次展会有近350家国内外参展商，组织了50多位有关方面的专家在展会期间进行设备选型，并有部分政府采购项目在展会期间进行。
据了解，卫生部组织了ＣＴ／核磁、Ｘ光机、超声、临床检验、核医学、急救监护、救护车等七个专业类别的专家组进行医用仪器阶梯配置的选型工作。入选机型将公开发布并作为各省、自治区、直辖市卫生行政部门和医疗单位采购设备时的指导机型。
卫生部北京医院ＣＴ／核磁组的专家李铁教授告诉记者：“专家组根据各医院的特点和设备用途，提出选型指标，这些不同的指标显示了一定的阶梯差别，如，大医院用于科研的ＣＴ与中小医院用于临床诊断的ＣＴ就存在着技术指标上的差异。”一位厂商代表认为，通过阶梯选型提出各类医院的技术指标，有利于杜绝医院乱选设备和腐败的产生。
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