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本报记者 张帆
当给自行车上牌照打钢印对许多市民来说似乎已经成为历史的时候，日前，石家庄市公安局出台的一项新规定又唤起了人们的记忆。
8月30日，石家庄市公安局通过相关媒体向公众告知，该局将于9月中旬起集中核（换
）发自行车、人力三轮车和残疾人专用车分合式牌照和行驶证，并将在车辆上喷刻防伪钢印。
此举在该市引发了很大争议。
公安部门：
目的是降低自行车偷盗率
这次石家庄市公安交管部门推出的牌照为分合式，与过去老式的牌照相比，在设计和技术上都有很大进步。它由一个大牌和一个小牌组成。大牌安装在自行车等非机动车辆上，上面印有该车的部分编号，另一部分编号在小牌上，人们可随身携带。上牌照的螺丝是防伪的，只能拧上，不能拧下。
据该市交管部门介绍，这是针对当前自行车被盗率居高不下，为有效降低被盗率推出的举措。长期以来，车辆管理存在着机动车后期管理领先，非机动车前期管理滞后的情况。自行车和人力三轮车在出厂的时候没有任何编号和记号，如果被盗，一是无法证明盗车人的车来路不明，二是无法证明失主即是车主。现在许多派出所都保存着找回来的自行车，但因为没有钢印，无法找到失主。所以给车加上标志，对物主和管理部门来说，都是一件好事。
石家庄交管局有关负责人还表示，此次出台的“加强非机动车管理的通告”是根据国家道路交通管理条例中的相关规定出台的。按照该条例，车辆必须由“车辆管理机关检验合格，领取号牌、行驶证，方准行驶”，“车辆是指在道路上行驶的机动车和非机动车”，“非机动车是指自行车、三轮车、人力车、畜力车、残疾人专用车”。
对于人们关注的收费问题，据了解，该项收费已经经过物价部门的批准，每辆车为8元钱。交管部门称，这8元仅是成本费，1972年给自行车上牌照是8元，现在过去了30年了，还是收8元，所以并不是要加重老百姓的负担。而据说，光设备和耗材交管部门就投入了上千万元。
为了让老百姓逐渐接受这一政策，交管部门采取了要求新车上牌照，打钢印，旧车自愿的原则，他们希望人们多理解管理部门保障百姓财产安全的苦心。
老百姓：
花钱费力有用吗
在采访中，记者发现尽管也有人赞同交管部门的做法，但持怀疑甚至反对态度的却占多数。
一位李先生说，他曾经丢过一辆自行车，没抱多大希望去报了案，可没想到过了一个多月，派出所通知他去拿车，原因就是他的车上了钢印，派出所根据钢印的有关资料找到了他。还有人认为，万一车丢了，有钢印能找回来的希望毕竟比没有要大一些，不就是8元钱嘛，花钱买个希望也算。
8元钱虽然说多不多，但有人算了一笔账，全市300万辆自行车，一辆车8元，那算下来也是一笔可观的数字。这还不包括以后自行车迁出、过户、注销等办一个手续都要交5元钱。
一方面人们对管理部门收费有异议，另一方面，人们更对这种举措的有效性表示极大的怀疑。
据了解，给自行车上钢印始于上个世纪六七十年代，为此政府投入了大量人力物力。那时上牌照打钢印还是强制性行政措施，在有些地方，不上牌照的自行车被查住是要罚款的。就是存车，有钢印没钢印，价钱也不一样。上钢印的一个目的也是为了防盗，但实际上，有钢印的车照丢不误，能找回来的机率也是小而又小，于是随着政府管制的放松，人们自觉不自觉地就很少有主动去上钢印的了。
记者的一位朋友就说，“这些年，哪家没有丢过个自行车，丢的还不只一辆两辆，可能找回来的又有多少呢？而且去报案时，连派出所的工作人员也大都会告诉你没有把握找回来。治安案件这么多，警力又紧张，为一辆自行车耗费这么大成本，自己都觉得不划算。现在要求上新牌，只是在形式上有所改进，我看不见得有多大作用。”
专家：
政策要真正便民
上钢印在中国是有一定的历史背景的。法律界一位专家告诉记者，上个世纪中国家庭普遍还不富裕时，自行车曾经是家庭中重要的财产，号称“三大件”之一。因此，那时丢一辆自行车对家庭的打击程度远远是现在无法想像的。基于此，当时政府把自行车作为记名物来管理，就像现在的房屋和汽车一样，作为一项重要的财产造册登记。而发展到今天，自行车本身的价值已经极大缩水，在家庭财产中的地位也微不足道，因此，还有没有必要将之再作为一种记名物来管理，从上户到过户、注销都还要办手续，增加政府的管理成本和老百姓的支出成本，值得探讨。
河北省社科院有关专家也表示，公安部门想加强非机动车管理的初衷无可厚非，但现在的管理方法存在一定的问题和矛盾。比如，自行车上牌靠自愿，这样有牌无牌车混在一起管理者自己也会心中无数。而且以后非机动车过户、迁出、注销都要办手续交费，对老百姓来说，也体会不到这种措施的便民之处，所以说，一项政策出台，还是要以便民为基础，这样才能达到管理者的良好目的，得到群众的支持。
而据记者了解，目前石家庄有关上牌照点十分冷清，主动上照者并不多。
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