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7．1西部地区国土面积685万平方公里，占全国陆地面积的71.4%；2000年人口3.55亿，占全国总人口的28.1%，国内生产总值16655亿元，占全国的17.1%，2000-2001年，西部12个省、自治区、直辖市国内生产总值平均增长8.6%左右，固定资产投资额平均增长17%左右。7．22000年，国家安排在西部地区新开工10个重大项目，项目总投资1000多亿元。2000年国家安排西部地区国债贴息技术改造项目185个，项目总投资430亿元。2001年，国家又在西部地区新开工了一批重点工程，项目总投资2000多亿元。2001年国家安排西部地区国债贴息技术
改造项目90个，项目总投资近70亿元。7．3近两年来，与国家积极的财政政策相配合，中央和地方政府及国有商业银行在西部开发的战略指导下，投入了大量的财政和信贷资金。但是这些投入效果如何还值得进一步探讨。对于西部开发的战略有几个问题值得深入研究：
是我们经济发展已经到了具备进行西部开发的能力了还是仅仅是通过积极财政政策刺激经济增长的一种暂时手段？
这种开发战略和巨大的资本投入对于经济增长的总体质量和增长效率的影响是积极的还是负面的？
目前的这些通过财政手段大量投入到公路、铁路、机场、大中型水利设施项目、天然气管道项目建设的资本，对于西部地区的农村发展究竟产生的作用有多大？能否解决目前西部农村地区所面临的最为紧迫的问题？7．4西部地区的农村发展，加强农业建设当然应当放在很重要的位置。但如何增加农民收入，则应当进行具体的分析。西部地区的人均耕地资源相对充裕，农民人均经营的耕地为2.38亩，比全国平均水平(2.07亩)多15%。但处于西南的广西、重庆、四川、贵州和云南，农民人均经营的耕地面积都明显低于全国平均水平，川、渝两地甚至只及全国平均水平的一半。西部耕地资源多，实际主要只是指西北的耕地较多，而那里的农业面临的最突出问题则是水资源的明显短缺。我国全部耕地的有效灌溉面积占40.9%，东部沿海10省市的有效灌溉面积占60.8%，而西部12省市区的有效灌溉面积只占29.9%。不解决水资源的供给和节约使用问题，西北的农业显然难以发展。这些事实是令人深思的，在土地资源广阔的西北地区，却是水资源最为短缺的地区，而水资源较为丰富的西南地区却又是土地资源最为稀缺的地区，这样的矛盾冲突并不是一个简单的西部大开发的战略所能够解决的。7．5我们意见是：西部大开发战略即不能在短期内成为拉动国民经济增长的引擎，也难以从根本上解决目前西部农村地区面临的一些最为紧迫的问题。显然，将此一战略作为资金投入的战略重点，对改善西部地区的市场条件是有利的，但对于西部地区的经济发展和增加西部地区农民的收入并不会产生立竿见影的作用。文章来源：经济参考报发布日期：2003-9-16星级：
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