|
18．1这里我们所描述的中部地区并不仅是地理区位上的中部地区，而是人口高度密集、长期以传统农产品生产为主体、土地资源极其稀缺的地区。我们如果根据行政区划对中国的农业生产区域进行重新粗略的划分，东部8省，即上海、北京、天津、浙江、山东、广东、福建、辽宁，中部10个省，即河北、、四川、重庆、安徽、江西、河南、湖北、湖南、陕西、广西。西部9个省、市、区，即内蒙古、山西、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆。吉林、黑龙江、海南三省由于特殊的农业生产条件应属另类，他们面临的问题与东、中
、西部农业地区都有所不同，应归于特殊的农业生产保护区，需要考虑特殊的农业和农村发展政策。
18．2这十个省农业人口占到全国的乡村人口的一半以上。从表7（请点击页面右上方“附表”查阅）中我们可以看到，几乎每一个指标都高于全国的平均水平。如果这部分传统农业地区的农村人口能够得以顺利转移，将会为整个中国经济的调整提供巨大的空间。
18．3“中原定，天下安”逐鹿中原从来就是中国的战略家、军事家关注的重点。而在未来的30-50年中，中部和传统农村地区的发展状况，将直接决定整个中国经济发展的道路和格局。
18．4这些地区恰是中国农村人口最为集中的地区，巨大的乡村人口的压力成为这些地区经济发展的最大的障碍和包袱，生态状况恶化最为严重的、恶化速度最快的也是这样的一些地区。帮助这些地区的发展就是要减少这些地区的农村人口，通过工业化、城镇化实现乡村人口的迁移。而实现这样的战略步骤显然比直接扶贫和解决贫困地区的生态问题及自然资源问题成本更低，效率更高，因此需要重新考虑我们的发展战略和扶持战略。
18．5解决中部农村地区的发展问题，大量中部地区的乡村人口实现转移，一是可以增加净消费商品性农产品和农产品加工品的人口规模，大规模增加了农产品的需求，二是为贫困地区的农产品供给提供了市场份额，三是可能实现生态脆弱区的移民目标，四是可以移民之后的对生态脆弱区进行保护，五是可以大力抑制目前传统农业地区生态的快速恶化。六、乡村人口的大量转移，意味着工业化的发展，而工业化的发展既标志着原农业地区的政府和中央政府的财政收入的大幅度增加，那么各级政府会有更多的公共财政用于扶贫和自然资源的保护。
18．6中部传统农区本身就还拥有巨大的贫困人口。因此促进传统农业地区的工业化发展，加强农业地区的教育和培训，千方百计促进它们的工业化和城镇化进程，就是扶贫，就是解决生态问题。
18．7虽然没有中部农村地区的工业化，就没有下一步经济的高速成长，乡村人口迁移的目标就难以实现，西部农业发展因缺乏市场需求而没有基础，生态脆弱区居民无法实现移民，也就没有办法真正地、从根本上解决贫困和生态问题。文章来源：经济参考报发布日期：2003-9-16星级：
| 
