|
本报记者 韩瑞芸 北京报道
部分商业银行自发收缩贷款的举措，并未让其信贷部门得有半日偷闲。
继农业银行在辽宁地区大面积停发贷款后，日前，工商银行信贷管理部的工作人员亦向记者证实，他们“行里贷款审批的速度暂缓了”———然而，与贷款审批相比，接下来的
工作也许更为繁忙：9月15日，银监会对国有独资商业银行的现场检查将全面展开；而对贷款超常增长的关注，正是此次检查的最重要内容之一。
据了解，有关文件已下发到工、农、中、建四大行总行，但各省级分行仍未接到任何“体检通知”。有工行信贷部人士猜测，“体检”很有可能先在四大行总行进行，其后再逐渐波及各银行所属分支机构。
对于此次现场检查，银监会格外重视，早早在内部专门成立了检查领导小组，并设立检查领导小组办公室，负责检查工作的组织、协调、政策标准掌握和日常工作。
央行早些时候的统计表明，今年前7个月，全国银行共计放贷1.887万亿元，已超过上一年度的总和（1.85万亿）。信贷异动引起高层警惕，这正是此次现场检查的重要背景。
银监会负责人指出，对今年上半年贷款增长偏快有关情况的检查，将会包括贷款增长的主要原因、投向变化、潜在风险及风险控制情况，在进一步降低不良贷款的基础上，促进国有独资商业银行全面加强经营管理。据银监会提供的资料，今年6月末，四大行五级分类不良贷款余额20070亿元，比年初下降了811亿元；不良贷款率22.19％，比年初下降了4.02个百分点。
本次检查的内容，几乎涵盖了国有商业银行的全部主要业务———贷款五级分类、非信贷资产和表外业务。不过，银监会并未提及要对四大行进行特定贷款的现场检查。特定贷款现场检查能使银监会摸清各银行配套改革以及政策性贷款情况，与上述三项检查一样，是银监会正式挂牌后曾透露的正在布置的四项现场检查之一。
有工行工作人员认为，贷款而外，表外业务的检查应被更多地强调。近年来，商业银行表外业务发展迅速，业务种类及交易量不断增加，潜在经营风险亦逐步攀升。另一方面，表外业务风险随时有可能转变为表内风险，不得不防。
即将开始的银监会对四大行的全面“摸底”，被认为是监管部门开始更注重现场检查的迹象。
“银监会成立前，人民银行对国有银行也进行过现场检查。不过，相比较于股份制商业银行，四大行并不是监管检查的重点。”工行信贷部一位工作人员说。
不过，这种情况在银监会成立后便成为历史。5月27日，银监会宣称，正在部署对四大行的非信贷类资产进行检查；6月24日，银监会又发出通知，表示将对工、农、中、建四行的表外项目和表外业务情况进行全面调查。
“中国银行业的不良资产比例比较高，已经积累了一定的风险。中国加入世贸组织以后，留给商业银行和银行监管当局的时间已经十分有限。”上任不久，银监会主席刘明康即在一次记者见面会上对中外记者坦率地说出了心头的忧虑。此后，银监会将现场检查列入下半年六大工作重点。而今年2月央行工作会议对金融工作的具体部署中，“加强监管是金融工作的重中之重”也被多次强调。
| 
