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杨子
9月12日，中国证监会主席尚福林在第六届北京科博会“高成长企业与金融市场国际论坛”作主题发言时郑重指出，当前推进资本市场改革开放和稳定发展的重要任务是：“妥善解决历史遗留问题，稳定投资者心理预期，更好地保护投资者利益，使资本市场更具吸引力。”
如何才能更好地保护投资者利益，使资本市场更具吸引力？这需要我们每一位投资者认真思考。我们以为，首先，要明确证券市场的定位和证券投资者的贡献。名不正，则言不顺。中国股市是我国改革开放的产物，是我国社会主义市场经济体制的重要组成部分，为我国企业融资和改制发挥了积极的作用，绝非什么“赌场”。股市的投资者以自己的行动支持了我国资本市场的发展，支持了改革开放。
其次，要使投资者有实实在在的投资回报而不是只能依靠炒作回报。股民投资股市的回报主要有两种：一种是上市公司每年的分红；另一种是股票价格涨跌过程中的投机回报。然而，我们的上市公司往往很少以现金形式给股民分配，有的甚至不分配还通过配股增发继续“圈钱”，这样股票的每股收益与股民的关系就不大了，绩优股和绩差股也就没有明显区别了。这就严重打击了投资者的投资热情，而只能参与短期投机炒作。因此，要使资本市场更具吸引力，就必须规定上市公司必须按照每股收益的固定百分比，以现金形式分配给股民，这样股民就可以参考市盈率和银行利率比较，投资绩优股。这样股民才能真正进行投资。
第三，要保持我国股市政策的稳定性、连续性。对于股市中一些重大政策问题，要有权威部门建立新闻发言人制度，由一个声音说话，而不能谁都可以说，结果造成广大股民无所适从。对于股市中的各种传闻，我们的主管部门应当及时给以明确答复，那样就可以使谣言不攻自破，避免市场的巨大波动。
第四，对于国有股在不在二级市场减持要给予明确说法。2002年6月23日，国务院作出了停止通过国内证券市场减持国有股的决定。财政部和证监会发言人指出，“国有股减持是一项探索性工作，是一个复杂的系统工程，在相当长的时间内，难以制定出系统性的、市场广泛接受的国有股减持的实施方案。同时，国家设立的全国社会保障基金通过国家财政拨款和海外上市时的上缴等形式目前已达到相当规模，近期社会保障资金基本平衡，每年需补充的现金量不大，没有必要通过国内证券市场减持套现来筹集资金。鉴于上述原因，国务院作出了停止通过国内证券市场减持国有股的决定。”因此，有关部门要明确告诉投资者，当前讨论的国有股转让问题不等于国有股在二级市场减持，国务院的有关决定没有改变。
第五，要加强监管，规范市场信息披露制度，严肃查处上市公司违规、造假行为。股市中各种信息是不对称的，中小股民和大股东的地位也是不对称的。作为管理部门，要防止大股东操纵信息，联合起来欺骗中小投资者的行为。比如，我们经常看到一只股票在上涨，等到涨了很久后，上市公司发布公报，公司业绩大幅度增长或与某某重组了。更可气的是，我们有时看到某股票上涨了，市场上传闻其与某公司进行资产重组，这时公司发布公告进行辟谣，等股票涨到一定高度，庄家准备出货时，传出来的消息恰恰就是当时市场的传闻。
第六，新股的发行要严格管理，发行的节奏要考虑到市场的承受力。尤其要真正把好上市公司发行的监管关，实施发行追究制，谁推荐，谁审查的上市公司出了问题，要追究其责任。有关专家建议，如果我国股市以全流通为改革目标，那么，眼下我们能不能暂时停止含有非流通股的新股发行？这样就不给今后解决全流通问题留下新的问题。
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