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香港建人民币离岸中心条件不成熟

http://finance.sina.com.cn 2003年09月16日 09:51 南方日报

  在港人民币存量不过20亿

  权威金融专家深入考察后表示,目前港建人民币离岸中心条件不成熟

  在香港结束考察的中国人民银行货币政策委员会委员、社科院金融研究所所长李扬目前公开表示,在港人民币由“地下”转入地上条件成熟;在香港的人民币一年的流量有700亿
元左右,但是在港人民币存量不过20亿元,目前应考虑在香港建立人民币的结算体系。

  对于本周周小川首度以央行行长的身份访问香港,金融界人士表示,预计周小川的香港之行也会给香港送礼,但不会送出开设人民币离岸中心这个大礼。

  流通量与存量差别巨大

  在9月13日举行的第六届北京科博会“高成长企业与金融市场国际论坛”上,社科院金融研究所所长李扬表示:“在香港,人民币一年的流量大概在700亿左右,但是存量不过20亿。在香港流通的人民币和积淀下来的人民币,数量差别是非常大的。这么小的数额,还没有必要建立人民币离岸中心。”

  他说,在香港港币的发行量是1750亿元,700亿元的人民币到香港流通是什么概念?20亿元的人民币存量又是什么样的概念?他似乎进一步暗示,香港建人民币离岸中心的条件不成熟。

  李扬表示,“香港的银行不能经营人民币业务,实际上就是人民币在香港没有正式的流通渠道。”至于另外680亿元人民币是如何流回内地,李扬表示,因为香港的银行不能经营人民币业务,这实际上就没有官方、或者说正式的流通渠道。有企业重新把人民币投回内地,大量的人民币应该是通过非官方渠道流回内地,包括通过“地下钱庄”把人民币运回内地。

  对于在港建立人民币离岸中心的呼声日趋高涨,李扬认为,香港建立人民币离岸中心,必须达到两个基本条件:一是人民币必须可实行兑换。如果拿着不可兑换的货币放在手里,容易形成财政包袱;二是香港有相当多的人需要人民币在中国内地做业务。就香港来说,处理好两地之间的经济关系十分关键。

  李扬称,解决在港人民币的回流问题,最好的方式就是在香港建立人民币的结算体系,现在条件已经基本成熟,只是时间的问题。

  周小川访港旨在落实CEPA

  而本周周小川将首度以央行行长的身份访问香港,引起外界的普遍关注。金融界人士表示,在中央陆续向香港送礼的浪潮中,令人关注的周小川香港之行也会给香港送礼,但不会送出开设人民币离岸中心这个大礼。因为有权威消息透露,不论金融专家们如何猜度,有关方面在慎重权衡利弊之后,已决定暂时搁置此项议题。

  消息人士指出,周小川访港将给香港送上的大礼,应是将内地与香港建立更紧密经贸关系安排(CEPA)框架的要求具体化,比如允许香港银行在港试行开办个人人民币业务,磋商人民银行与香港金融管理局之间有关人民币在香港的结算业务等方面的政策。一方面是向香港银行提供人民币个人业务开绿灯,一方面是试图解决人民币的回流问题。

  担心扰乱内地金融

  据金融界人士透露,在香港建立人民币离岸中心之议,与中央最近采取的其他惠港政策有些不同,算是早已有之的议论。目前中央最为担心的是此举可能带来的金融风险。有关专家指出,现阶段在香港建立人民币离岸中心,可能把内地金融扰乱。

  另外,香港金管局总裁任志刚也在为人民币离岸中心之议降温。他在接受内地媒体访问时表示,在CEPA政策下,两地居民交往日益频繁,人民币在香港愈来愈为商户所接受,港府目前正为此与中央研究,允许香港银行办理个人人民币业务。他强调,香港是不会不顾及内地的客观环境,刻意发展为人民币离岸中心而损害内地的利益。

  任志刚表示,香港作为国家一个重要的国际金融中心,在国家开放资本账户和人民币自由兑换的进程中,将会扮演重要角色,但有关的进程需完全取决于内地的整体环境及条件。

  港设离岸中心条件很好

  社会科学院金融研究中心研究员易宪容认为:面对着近几百亿人民币在香港流动,香港银行却爱莫能助。因为香港的银行既不能吸收人民币存款,更无法为吸收到的人民币找到出口。以往当地人民币的流动基本上通过灰色的方式,如香港的外币找换店、内地一些地下钱庄等。这种状态既增加了人民币在香港交易的成本,也不利于央行的监管。放宽香港银行试办个人的人民币业务,自然迈出了在香港设立人民币离岸中心小小的一步,但离真正的人民币离岸中心还很遥远。

  易宪容指出,香港设立人民币离岸中心既有相当好的条件,但仍然存在着许多无法解开的结。可以说,加入WTO后,中国金融市场的开放会比所承诺的要走得快,但有一点是肯定的,国内金融市场的各种制度管制与香港金融市场的势差还会存在,而且在短期内也不可能消失。正是这种市场势差的存在为香港人民币离岸市场的设立提供了较大的获利空间。同时,目前大量的人民币在香港流动,特别是随着CEPA条款落实,人民币在香港流动量会急速增加,这都是香港设立人民币离岸的重要因素。而且香港无论是社会政治环境、金融市场的制度安排、法律体系

  ,还是香港作为美元离岸金融市场的经验与所积蓄的人才来说,都为设立人民币离岸市场提供了充足的条件。

  北欣






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