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梁守泰
据新华社（9月11日）报道：在湖南省南县，到建设部门办报建手续难缠得狠，名目繁多的收费令建筑商望而却步。不过，说难也不难，就看你摸不摸“门道”。当地一位“经验”丰富的老建筑商揭开了其中的“奥秘”：“在南县，要想顺利报建非走‘夜路子’不可。所谓‘夜路子’，就是晚上去走门子送礼行贿。干部得了好处，钱少交了，事情就好办了。
”
通常，人们对行贿者处罚过轻或不予处理每每耿耿于怀，其实这样做是有一定“道理”的。地球人都明白，除了买官保官等“特殊”的交易，到政府机关、行政执法部门审批事项，本应公事公办，有谁愿意再去多花份“冤枉钱”呢？这忐忑不安、蹑手蹑脚“进贡”的“夜路子”，不是让肆无忌惮的“野路子”逼出来的么？
“野路子”五花八门，各有各的“野”法。新华社披露的湖南省南县发生的事情，可谓“经典之作”。请看报道：去年4月，南县建筑商游新汉去本县建设局办报建手续，该局要求他交清9项费用。他对上级已明令取消的4．8万元费用提出质疑，该局干部一听就来了火。次日他去交费时，总收费项目竟由9项增加到了19项，且收费标准翻倍，一些项目只收费不服务。该局还拿出早已被废止的文件作为依据，当面向他解释。他就该局乱收费问题向县政府申请行政复议，县政府于今年6月作出裁定：明令取消的收费项目和没有提供服务的项目不能收取，建设局要向游新汉退还61514元。当他拿着县政府的《行政复议决定书》多次找建设局交涉时，局领导很不耐烦，不但不退还乱收的费用，还挖苦搪塞，把责任推到了县物价部门，而物价局的答复是：我们没有核准乱收费项目。
对这一系列艰难的较真之举，游新汉进行了“总结”：“我吃亏就吃在不会走‘夜路子’。建设局干部非但没有得到我的好处，反而受到我的抵制，所以我就得到了变本加厉的报复，不仅收费项目和标准大幅增加，他们还经常到工地上来骚扰施工。”其实，确切地说他吃亏是吃在“野路子”上。你说，这“野路子”气人不气人、可恨不可恨？在民主法制建设日益深入人心的今天，居然还如此目无法纪，为所欲为，真是够“野”的！
“野路子”的实质是公共权力的部门化、私有化和执法的随意化。由于法律意识淡薄和利益驱动，一些靠纳税人的钱养活的“公家人”，本该无偿地为纳税人服务，却把人民和法律赋予的职权，当作谋取部门或个人利益的工具和刁难民众的筹码。他们对依法服务十分陌生，法律法规成了其手中的玩物，愿执行就执行，不愿执行就不执行，已经命令废止的照样执行，亦可随意曲解更改，变通执行，只要对我有利就行。国家法令和上级决定算什么，反正是我说了算，一切都要听我的！于是乎，吃拿卡要报等腐败行为滋生蔓延，老百姓办事只好极不情愿地去走“夜路子”。
法律总是需要合适的人正确地去执行和适用，如果执法者不具备相应的专业水平和思想道德素质，其有效实施是难以想象的。法的作用在于为执法者行使权力提供法律依据，同时对他们滥用职权或不尽职责的行为实行制约，对其公务行为实行监督。因此，为维护法律的尊严，确保政令畅通，对于那些有法不依，我行我素走“野路子”的部门和个人，一定要强化管理和监督。这样，老百姓的“夜路子”才可望走到尽头。
如今我们倡导以法治国，任何事情都要规范和依法，“野路子”只能使这个社会远离法治和无序，严重损害政府形象，必须勒令“打住”。堵死“野路子”之日，就是“夜路子”消失之时。
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