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本报综合报道第五次世界贸易组织部长级会议于14日下午在墨西哥海滨城市坎昆按期结束。由于发达成员与发展中成员对此前出台的《部长宣言草案》存在巨大分歧，大会未能取得任何实质性成果。各方初定于12月15日在日内瓦就遗留的棘手议题继续谈判。
据新华社报道，中国代表团第一次以成员身份出席世界贸易组织部长级会议，中国的意见在会议上得到充分重视。中国此次派出60人的代表团参加会议，代表团成员来自商务部
、农业部、中国常驻世贸组织代表团、海关总署、财政部、外交部以及中国驻墨西哥使馆等。在为期5天的会议上，中国代表团参加了农业问题以及新加坡议题等相关议题的小组谈判，中方提出要关注和理解新入世成员，并提出把适当延长新入世成员的实施期等意见写进部长宣言，这些在会议出台的《部长宣言草案》里已经得到体现。
世贸组织总干事素帕猜评价说：“尽管中国是世贸组织的一个新成员，但是中国在世贸组织中的作用却十分重要。”欧盟负责贸易事务的委员拉米说，中国是欧盟在世贸组织中的好邻居和好伙伴。
在本次坎昆会议上，发展中成员与发达成员在关键议题上固守立场，巨大的分歧使谈判多次陷入僵局。在农业议题上，以美国和欧盟为首的发达国家虽然口头上表示愿意减少农业补贴，但对于是否全部取消补贴以及何时取消补贴等重要问题避而不谈，而以巴西、印度等发展中国家形成的21国集团则强调，必须先解决农业议题，然后再讨论其他议题。14日，与会代表就《部长宣言草案》进行讨论，谈判焦点由农业问题转向新加坡议题。虽然欧盟同意作出让步，只启动政府采购透明度和贸易便利化议题的谈判，但由于非洲产棉国在棉花相关条款上没有实现预期目标，拒绝就任何一项议题进行谈判。最终，大会主席德韦斯宣布坎昆会议结束。
坎昆会议是继1999年西雅图会议之后，世贸组织近4年来第二次没有取得实质性成果的会议。一些贸易专家认为，坎昆会议失败对世贸组织是一个沉重打击，人们会更加怀疑世贸组织是否有能力在2005年元旦前完成“多哈回合”谈判，缔结一份全球贸易协议。世贸组织总干事素帕猜强调，如果新一轮多边贸易谈判破裂，受损害最大的还是穷国和弱国，它们更易受到多边贸易体制遭削弱的影响，它们更需要多哈发展议程给它们提供帮助。
另有分析认为，如果多边贸易谈判最终破裂，那么很多国家和地区将大力发展双边贸易关系。据报道，欧盟代表在坎昆会议结束后坦言，很多东南亚及拉美国家一直谋求与其达成双边贸易协定，而美国代表则表示，愿与同意开放市场的国家就双边贸易谈判进行磋商。
此外，墨西哥外交部长、世界贸易组织第五次部长级会议主席德韦斯宣布，世贸组织第五次部长会议一致同意，第六次部长级会议将在中国香港举办。
对外经济贸易大学中国世贸组织研究院院长张汉林教授指出，在世界银行9月份出版的一份报告中称，如果多哈会谈降低环球贸易壁垒的目标得以实现，2015年之前将为全球带来5000亿美元的收入，使1．44亿人脱离贫困，而且发展中成员和发达成员可以共同分享利益。目前，对于多哈回合今后的谈判有三种可能：谈判各方认识到根本利益所在，相互妥协和让步，谈判扭转颓势，进展顺利并如期达成协议；各方拖延谈判，逐渐让步，在2005年以后达成协议；各方坚持不下、互不让步，谈判破裂，原有的承诺和义务也无法保障，ＷＴＯ体制暂时出现倒退。作者：龙云 小波文章来源：经济参考报发布日期：2003-9-16星 级：
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