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本报北京9月15日讯 记者张子臣报道 日前召开的新一届政府国家农业综合开发第一次联席会议提出，今后原则上不再增加农业综合开发项目县数量，农业综合开发要突出开发重点。
据统计，目前全国列入农业综合开发范围的县（市、区），已从1988年的495个扩展到1847个。1988年农业综合开发开始实施时，当年投入仅20亿元，到2002年已经达到236亿元
。为使这一在市场经济条件下稳定增加农业投入的长效机制、有效的政策长期坚持下去，国家农业综合开发办公室常务副主任赵鸣骥介绍说，将实施三项措施落实开发重点。
一是要适当收缩开发范围，实行集中投入，对项目县数量实行总量控制。从2004年起，原则上不再增加农业综合开发县数量；将项目设置整合为土地综合治理和农业产业化开发项目两大类，不再单设科技示范项目；试行部分项目县每两年安排一次土地治理项目。
二是在投资政策上，要向农业主产区和农产品优势产区倾斜。通过扩大贴息规模等方式，吸引金融资金；通过参股、补贴等形式，吸引工商资本和民间资本投入农业综合开发。要坚持每年新增中央财政投入资金的70％以上用于农业主产区。要将主产区地方配套资金落实情况，作为安排中央财政农业综合开发资金的重要因素。
三是要制定和完善具体的扶持政策和措施，确保开发效果。首先是完善扶持优势农产品产业带建设政策措施；其次是完善扶持龙头企业政策的措施，分别采取贴息、补贴、投资参股、借给有偿资金等灵活多样的扶持方式；再次是制定扶持专业合作经济组织和农产品行业协会的政策措施，重点扶持以产品或产业为纽带组织起来的专业合作经济组织和农产品行业协会。作者:张子臣资料来源:经济日报
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