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本报记者 邢丽娜 段朝华
编者按：北京作为首善之区，近年来，不断向全国人民传递着越来越健康、文明、向上的大都市气息，其城市建设、市民素质、文明程度得到全国人民乃至国际友人的称赞，显示了政府及有关部门在塑造大都市形象上所做出的努力。但是，在现实生活中，仍有一些不和谐音，如交通、旅游、商业等窗口行业，本应是首都服务水平的一个标尺，但这些行业中
却存在着坑蒙顾客、损害消费者利益等不文明、不规范的行为，与国际化大都市形象极不相称。本报选择了几个与老百姓生活密切相关的问题作了一些调查采访，希望引起有关管理部门的重视，并采取有效措施加以规范管理，以维护首都的声誉和形象。
“要车吗？要车吗？”在首都机场国内到达出口和国际到达出口，招揽出租生意的揽活者随处可见。这些人在门口招揽生意并把到达的客人直接带走，和那些循规蹈矩等着调度指挥然后按顺序过来拉活的出租车形成了一个鲜明的对比。
9月4日下午14∶55，北京大雨，从名古屋到北京的CA160航班到达首都机场。一位先生推着行李车刚走出国际到达出口就被两名男子跟上了，“要车吗？红旗，可以优惠。”“你们是正规出租车吧？我去五棵松。”显然，这位先生对两位男子的推销有了兴趣。“当然了，有发票，我们是北汽的。”说着，其中一位男子拉过了这位先生的行李，说：“我帮你拿，车就在桥底下。”记者跟着这位男子到了他们的停车地，那位先生被连推带搡地推进了一辆红旗车。可是，记者看到的红旗车却并没有任何出租车的标志，很明显，这是一辆黑车。
黑车在首都机场的活动非常频繁。记者从国内到达出口出来时立即被两个男子围住。他们都表示自己的车是正规车，可以开发票，还可以“搞价”。记者询问他们属于哪个出租车公司，一位男子说：“我们是六和宾馆的，在使用计价器的情况下给你打9折。”见记者怀疑，另外一位说：“不使用计价器的才是黑车，我们的车全是正规车。”记者问他们：“从机场到五棵松多少钱？”“红旗车，加上过路费，180元。”记者推说还要接几个客人过会儿才用车，这两个男子才把记者从包围圈中释放出来。
这些在门口抢活的人被公安局称为“黑车耗子”。据机场公安分局统计，每天大约有一两百名“黑车耗子”活跃在机场航站楼内，其中五成以上的黑车“经营者”拥有帕萨特、红旗、桑塔纳等，车上安装着顶灯、计价器，并有假发票。他们雇人揽客、开车、监视民警，已形成一定的规模。这些“耗子”甚至手持价目表，佩带胸卡，出示服务卡蒙骗旅客。这些人欺行霸市，并将多个出港门据为自己地盘，一旦车开出便向旅客索要高价，甚至偷窃行李。
一位出租车司机告诉记者，今天下大雨自己已经等了5个小时，好不容易才排上活。说起黑车，这位司机师傅就来气：“我们辛苦排了那么长时间交上车位费还不一定能拉上活，那些黑车很容易就把我们的生意给抢了，真是气死人。”而对于此类现象，这位司机也表示无可奈何，他说：“机场拉活早就有了，只不过当时都是出租车司机，可到后来出租车拉活被禁止后黑车就出现了，而且愈来愈严重。我们就只能眼睁睁地看着他们抢生意。”
除了黑车在乘客到达时在门口穿来穿去外，散发小广告的人也在门口形成了队伍。他们在国内到达出口和国际到达出口之间来回穿梭给到达的客人散发小广告。小广告上写着什么“北京平安达航售票中心”、“北京远洋航空服务公司”、“北京天隆航空公司”等，都标有“特价机票”、“国内机票4—7折、国际机票3—7折”、“24小时服务”等宣传语。如果有客人拒绝收下小广告，他们就会想办法把小广告放在客人的行李推车上。
黑耗子和散发小广告的人成了机场门口十分不雅的一幕。
首都机场公安局的几位工作人员告诉记者，他们已经派人在外面巡逻了，只要见到“黑车耗子”肯定要抓。但是因为国家目前对于黑车现象还没有建立相应的法律可以作为制裁依据，所以这些人经常是拘留了十几天被放出来后又重操旧业。而警方也使用了着装巡逻、便衣抓捕、用监控设备长期监控以及为“黑车耗子”建立个人资料档案等多种方法进行打击，但是彻底根除黑车的行动仍然艰难。他们告诉记者，过几天机场就会给到达的乘客发小的提示卡，提醒客人不能乘坐黑出租。上面还将明确提示只有在靠近5号门口的线内的出租车才是正规的。而对于小广告的散发者，机场公安局的工作人员并没有做太多的说明。
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