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海南处置烂尾楼政府与银行携手还是“拉锯”

http://finance.sina.com.cn 2003年09月15日 11:09 中国经营报

  “我们与四大国有独资商业银行确定积压房地产整体移交清单并签订移交框架协议的准确时间,是在本月30日以前。”9月8日下午,海南联合资产管理公司企业研究发展部总经理龚大霖告诉本报记者。

  海南联合资产管理公司的成立,被外界视为海南省政府在中央支持下,采取“铁腕政策”进一步介入旷日持久的烂尾楼治理工作的强烈信号,其一举一动备受关注。此前包括中
央媒体在内的相关报道均称“8月31日是最后期限”,龚的新说法难免令人产生“最后期限为何突然延期”的疑问。

  “最后期限”延期有原因

  按照今年6月6日海南省人大常委会通过并于7月1日起正式施行的《关于加快处置海南经济特区停缓建工程的决定》(以下称《决定》)要求,所有停缓建工程的产权人在两个月内既不申报处置方案或未按所报方案处置,也不委托处置的,将由政府处置机构代为处置,8月31号确实是一个最后期限。

  “实际上这两个时间并不矛盾,省人大《决定》要求的期限仍然有效,只不过依照国务院的《处置海南省积压房地产补充方案》(以下称《补充方案》),我们公司在具体实施过程中可作特殊处理。”一同接受采访的该公司总裁助理刘双洋解释说。

  刘所说的“特殊处理”,指的是海南省政府8月19日下发的《关于进一步做好处置积压房地产有关工作的通知》。这份最新文件中关于联合资产管理公司与四大银行确定整体移交清单和签订移交框架协议的时间,是“争取在9月30日前”。

  按龚、刘二人的说法,此次延长规定时间的原因,主要是省政府方面考虑到有关银行的要求,后者表示整理项目清单工作量很大,而且项目中又有不少牵涉复杂的产权关系,短期内很难完成;另一方面,原计划今年5、6月间新的资产管理公司就应该挂牌,但受“非典”疫情等因素影响,筹备工作拖延,到7月中下旬公司正式投入运作时,离原来的期限仅有四十天左右,面对与四大银行总部建立联系、沟通商谈等一大堆实质性事务,也确实忙不过来。

  刘双洋明确表示,各大银行将执行国务院《补充方案》的规定实行项目移交是没有疑问的,只不过部分银行对具体的移交方式和移交条件有自己的看法,各方仍在就此讨论协商。

  四大银行态度变化微妙

  1999年6月,国务院发出《处置海南省积压房地产试点方案》,去年底又出台《补充方案》。“坦率讲,当初要把四大银行手里那些积压房地产项目移交给我们,我们是不愿意接收的。”海南省处置积压房地产工作小组办公室陈武回忆说,他们知道这些关系错综复杂的资产,就算花费大量人力物力也未必能处理好。而且即使最终盘活,恐怕也值不了多少钱。

  银行对移交项目提供不同比例的折扣优惠,是当地争取到的条件之一。作为国务院《补充方案》的附件,《海南省积压房地产协议移交价值的比例》列出了银行在向海南省移交海南各市县积压商品房、停缓建工程和闲置土地时,以评估价为基础打折的比例。比如说海口市已确权的停缓建工程应打六折,未确权的则只能打2折等。这使价值虽已大幅缩水的项目到了海南联合资产管理公司手里时,仍有一定操作空间。

  不过,有业内人士提示,由于自去年下半年起海南房地产市场出现回暖迹象,原来视积压房地产为包袱急于抛掉的银行,心态已开始起了微妙变化。据海南省房地产协会人士提供的数字显示,在海口市区某路段上的中档楼盘,1997年~1998年楼价低谷时每平方米只能卖1600元~1800元,拍卖价最低甚至只有1000元左右,比原评估价低近40%。而现在同一地段中档楼盘,均价已回升至每平方米2200元~2300元,高档一些的可卖到3400元上下。

  “银行的账算得很清楚,当然会想到楼市回升后,他们按已经谈好的条件移交项目是吃了亏。”这位业内人士说。记者先后联系采访数位四大银行及资产管理公司海口分支机构的人士,希望听听他们对这类评论的看法,但得到的回答几乎无一例外是“整件事都是我们北京总部跟海南省政府谈,我们不便对此发表意见。”

  联合资产管理公司要摸着石头过河

  面世不到两个月的联合资产管理公司,究竟有何法宝,能使四大银行及资产管理公司多年来无计可施的烂尾楼起死回生,同样让人极感兴趣。

  8月20日,联合资产管理公司总裁曾国华提出处置积压房地产的8点新思路,包括对积压房地产要进行通盘运筹、充分利用资本市场等等,从中多少可看出该公司今后的战略方向。

  “有些银行方面的人士对我们处置积压房地产的能力抱怀疑态度,担心把项目交到我们手里将有去无回,”龚大霖说,“其实这完全是一种误解。”

  刘双洋表示,国务院《补充方案》等于给了海南省一把“尚方宝剑”,把以前光靠银行单方努力难以处置的项目产权不清或被法院查封等难题,交到协调能力更强也更具权威性的地方政府手中,处置的难度将会显著降低。但有业界人士对未来一段时间海南房地产市场的前景持保留态度,认为即使联合资产管理公司有本事把别人啃不动的项目盘活,如何找到销售渠道仍然是个问题。

  而海口市处置办今年6月份的统计显示,该市目前积压的已建、在建及未复工商品房面积达750万平方米,按全市现时年成交量100万平方米计,扣除二手房和新建商品房的成交量,估计全部消化需要10年时间。






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