投资缅甸：农林开发商机多(图)

海外淘金　　9月11日为我国传统中秋佳节。每逢佳节倍思亲，缅甸中国企业商会在仰光商人饭店举办庆中秋大型文艺晚会。晚会载歌载舞，聚集了商会70多家公司的成员和我驻缅使馆李进军大使等领导和经商处全体成员。

　　“千塔之国”缅甸的版图犹如一片巨型枫叶飘落在中南半岛西部，与中国云南山水相连。缅甸是中国通向印度洋的惟一通道，两国一直维持着良好的政治和经济联系。但最近，缅甸局势似乎不那么顺利，内忧外患不断上演。一些分析人士认为，如果此时中国能与缅甸进一步密切关系，投资随之跟进的话，也许能赢得更多商机。

　　农林合作潜力大

　　被称为“水稻与森林之国”的缅甸是世界主要的稻米输出国，大豆的出口量名列世界第三位；森林面积占国土面积的一半以上，柚木储量占世界的90％以上；渔业是这个国家的第三大经济支柱，每年有大量的鱼虾出口。

　　缅甸1000多万公顷的耕地里，机耕面积仅占2成，尚未开发的荒地达800多万公顷。与此同时，缅甸正采取计划将农业机械化程度从现在的23％提高到2030年的75％。缅甸的农业市场如此巨大，中国的涉农产品和技术“物美价廉”，这样的合作必然取得双赢。

　　在林业开发方面，缅甸的造纸产业也相对落后，纸张的年进口量达10多万吨，占总需求量的8成。专家建议，我国的机械设备生产企业和造纸企业可在缅设贸易分支机构，直接销售商品；也可与缅商业公司合作，共同经营，或者直接在缅设厂。

　　投其所好实现双赢

　　从缅甸政府公布的政策可以看出，他们对外开放的重点在于开发需耗巨资的自然资源、获取高新技术、支持和帮助需引进大量资金的生产和服务性项目、开发节能产品等。去年5月27日在仰光召开的“中缅双边协定落实委员会”研讨会也说明了这一点。会上两国就农业合作、电力合作计划、造纸和纸浆生产、石油天然气勘探及开发、扩大旅游合作项目进行了研讨。

　　其实，在生产资料市场方面，中国商品有相对优势，主要是近几年来我国累计向缅甸提供了近15亿美元的出口信贷，带动出口了大批生产装备，飞机、汽车、铁路机车、船舶设备、水电设备、工程机械、农机等，拥有了一定的市场份额。

　　关于投资方式，可以选择与当地人合作。缅甸私人，特别是华人，有一定的资金，享受缅甸国内待遇，而且容易打交道。与缅甸私人公司合作，建立工厂，生产缅甸急需产品，在缅甸国内市场出售。这种合作投资少、见效快。另一种方法是通过门路，找军官的家属合作，申办私人企业，让对方做名义上的合伙人，这样既可享受国民待遇，办起事情来也方便。

　　近来，缅甸政府逐渐认识到投资环境问题的重要性，有关部门组织了一项叫“星期二俱乐部”（ＴｕｅｓｄａｙＣｌｕｂ）的活动，即每星期二为外国投资者举行一次俱乐部联谊活动。这一活动得到强烈欢迎，“ＣＯＭＥ　ＯＮ　ＴＵＥＳＤＡＹ”渐渐成为投资者的流行语。中缅投资关系也在这些流行语言中变得更加密切了。

　　不得不提及的风险

　　2002年8月，缅甸政府吊销了包括中国驻缅贸易公司在内的所有驻缅外国独资贸易公司的营业执照。这是继当年3月1日缅甸政府中止驻缅外国独资贸易公司进出口业务之后，缅甸政府对驻缅外国独资贸易公司采取的又一措施。

　　这一政策的出台使缅甸的投资环境进一步恶化，还导致缅甸税收减少，并使在驻缅外国贸易公司中工作的众多缅甸工人失业。因此有人说缅甸并非淘金的好去处，在这样法制建设有待完善的国度里投资要冒相当大的风险。

　　由于缅甸经济起点低，受资金短缺、技术落后、基础设施差、外资流入有限等因素制约，加之以美国为首的西方国家长期制裁，致使经济十分困难，通货膨胀率一度维持在50％左右。而且，缅甸央行确定的缅甸货币缅元兑换美元和人民币等外汇的官价极不合理，这也是造成在缅甸投资风险大的一个重要因素。另外，政策多变、办事效率不高等因素也严重制约着缅甸的发展。

　　有人形容在缅投资为“走钢丝”，不少外国公司也已经撤离，因此，中国在对缅甸投资方面应持谨慎态度。

　　本报记者　谢思佳　实习生　刘静

　　学者点评

　　从具体数字看缅甸投资环境

　　从一些数字来看，缅甸是一个比较理想的投资场所。1950年6月8日缅中建交以来一直保持着良好的边境合作关系；缅甸是世界主要的稻米输出国，大豆的出口量名列世界第三位；森林面积占国土面积的50％以上，柚木储量占世界的90％以上；缅甸1000多万公顷的耕地里，尚未开发的荒地达800多万公顷，缅甸正采取计划将农业机械化程度从现在的23％提高到2030年的75％；缅甸陆地和近海的已探明石油储量达31．54亿桶，天然气储量达14420．5亿立方米。一些投资家看了这些数字也许就会得出结论，应该到缅甸去投资。

　　但另外一些数字也告诉我们，到缅甸投资需要十分谨慎。缅甸政局不稳。自1948年独立以来，缅甸民族问题一直没有解决好，致使众多的反政府武装组织同政府分庭抗礼。虽然1989年以来缅甸政府已同17支反政府少数民族武装达成了和平协议，并实现了停火，但目前仍有20支反政府武装和组织同缅甸政府作对。大选（1990年5月27日举行）已经过去13年，但是，缅甸军政府迄今仍不兑现其大选前的承诺，还政于民。缅甸随时都可能爆发政治危机。

　　缅甸的基础设施比较落后。全国公路总里程仅为28758公里，其中国道和省道仅为18321公里，而且全国没有一条高速公路。全国铁路总里程仅为6210公里。目前，缅甸电话普及率仅为0．51％，即每200人才有一部电话。缅甸全国的发电总装机容量仅为1172兆瓦，供电严重不足，致使工厂的开工率不到50％，连外国使团的用电都无保障。汇率严重扭曲，缅甸官方确定的缅元兑换美元比率为6．5缅元兑换1美元，而自由市场的汇率则为1130缅元兑换1美元，是官方汇率的170多倍；官方确定的兑换美元的比率为8缅元兑换1元人民币，而自由市场的汇率则为120缅元兑换1元人民币，是官方汇率的15倍（2002年中国经营报）。

　　从以上两个方面的数字可以看出，缅甸虽然富含商机，但也有巨大的困难和风险，因此到缅甸投资须谨慎。

　　暨南大学东南亚研究所　王子昌