④人民币升值攻防图

　　在“人为刀俎，欲使我为鱼肉”的人民币汇率攻防战中，中国保持了强硬立场。

　　2001年7月

　　日本银行(央行)松岛正之理事表示，中国在加入世界贸易组织后，应对目前固定不变的人民币汇率进行调整，使人民币汇率与其(经济)实力相对称，人民币有必要升值。

　　2001年末

　　国内美元黑市价格开始跌破官价。

　　2002年12月

　　以日本财相盐川正十郎为首的日本官方及公众媒体在国际社会向中国施压，鼓吹中国“输出通货紧缩”，公开要求中国政府提高人民币汇率。同时，美国媒体也开始引用中国“输出通货紧缩”的观点，加入要求人民币汇率升值阵营。

　　国家外汇管理局公布的2002年国际收支平衡表显示，“净误差与遗漏数据”项首次录得正值，为77.9亿美元，“热线”开始流入国内，即投资者避开政府严格的外汇管理，买进人民币，加大人民币的升值压力。

　　图：日本财相盐川正十郎

　　2003年3月

　　针对日本等国要求人民币升值的声音，央行行长周小川表示，央行的主要任务是维护人民币币值的稳定，人民币不会升值。8月，周小川再次强调，央行有能力对冲“热钱”造成的货币供应量的增长，央行还会进一步增加货币政策工具来应付这种局面。现在评价、认定人民币币值是低估还是高估恐怕为时过早，据此对人民币进行调整就更不明智。2003年5月

　　在G8财长会议上，美国财长斯诺首次提出人民币升值的问题，更多次在公开场合“敦促”中国政府改变人民币汇率制度，并一再要求人民币升值。斯诺说，考虑放松钉住汇率问题是符合中国自身利益的。中国正在利用本国的资源左右其货币，并维持钉住汇率制度，而这些资源本可以用于发展国内的经济。把这些资源用于国内，将有助于其国内经济的发展，改善人民的福利。

　　2003年5月，欧盟15国决定，将于今年10月率先上调中国在“普遍优惠制”(GSP)下享有的出口商品优惠关税，即由目前的3.5%提高到5%，而2004年上半年，将正式取消给予中国的“普惠制”，通过关税壁垒向中国施压。此前，欧洲央行行长德伊森贝赫曾称中国的固定汇率制(1美元兑人民币8.28元)是个“问题”。欧盟一位高层官员还表示，当前的人民币币值损害了欧洲出口商的利益。

　　2003年6月

　　总部设在美国华盛顿的“健全美元联盟”开会研讨，欲请美国政府动用“301条款”迫使人民币升值。该联盟指称中国政府“人为地维持人民币低汇率”，这种做法再不制止“将对全球贸易伙伴造成极大打击”。高盛(亚洲)董事总经理兼首席经济学家胡祖六认为，中国目前更明智，也是更可行的一个选项是“制度改革”，就是以名副其实的有管理的浮动汇率制，取代现行的固定的汇率制度。他同时指出，人民币确实被低估了，但并不是像“重估派”所说的那样是被“严重低估”，而是被温和低估。

　　央行行长周小川出席在巴塞尔召开的国际清算银行(BIS)年会时表示，他并不认为人民币有重估升值的可能。

　　图：央行行长周小川

　　2003年7月

　　美联储主席格林斯潘在美国众议院作证时首次就人民币汇率问题表态，格林斯潘认为，中国央行购入美元阻止人民币升值的做法可能会引发通货膨胀。

　　纽约州民主党籍参议员舒谟和其他3位议员致信美国财政部，要求对人民币汇率是否被中国政府操纵进行调查。

　　美国投资银行摩根士丹利首席经济学家史蒂芬·罗奇刊文指出，支持人民币汇率稳定，所谓的中国出口威胁论实际上是非常错误和误解的。中国不是靠着低估的人民币而获得竞争力。中国的竞争力主要来自于劳动力成本、技术、质量控制、基建，不断提高的劳动力队伍以及一贯改革的热情和实际行动。

　　韩国财政经济部长金振杓表示，人民币升值中韩都遭殃，人民币升值可能会导致中国经济增速减缓，如果中国经济陷入困境，也将对韩国出口造成伤害。

　　国际货币基金组织(IMF)首席经济学家罗戈夫表示，IMF不会支持要求中国放手让人民币升值。罗戈夫表示，人民币升值将会导致其他国家面临风险。IMF的政策是支持中国政府长期逐步让汇率更有弹性的目标。2003年8月

　　国务院总理温家宝表示，保持人民币汇率基本稳定，不仅有利于中国经济和金融持续稳定发展，而且有利于周边国家和地区的经济及金融稳定发展，从根本上说，也有利于世界经济和金融的稳定发展。中国实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度，符合中国的现实国情。

　　2003年9月

　　世界银行首席经济师巴哈特斯尼在北京表示，支持中国政府的人民币政策。他称，中国领导人也想把人民币的汇率市场化，但在自由浮动前，必须先要解决两个问题，即中国入世后对内地市场带来的冲击，以及内地银行改革的成效。

　　美国总统布什首次对东亚国家的汇率表态，暗示它们的汇率政策“不公平”。众所周知，布什代表了美国制造业的利益，然而自他上任以来，美国已经丢失了300万个就业职位，其中250万个来自制造业。美国商会副主席迈仑·布里连特认为，人民币汇率问题当前在美国不是一个商业问题，而成了政治问题。关于人民币是否应当升值，在美国国内也有不少争论和疑惑。但不要低估这个问题可能带来的政治压力，美国就业机会一直没有增长，这是总统大选期间最受关注的问题。

　　欧元之父蒙代尔指出，人民币升值对中国经济至少将产生六大影响。他称，人民币升值首先将影响中国出口，给中国出口带来极大的危害；同时，人民币升值将使中国通货紧缩面临更大压力；导致中国对外资吸引力下降，减少外商对中国的直接投资；人民币汇率升值会降低中国企业的利润率，增大就业压力；财政赤字和银行坏账可能因人民币汇率升值而增加，进而影响中国货币政策稳定。

　　蒙代尔肯定地说，如果人民币升值，可能使中国目前面临的经济问题更加严重。在世界货币历史上，没有一个发展中国家可以通过国际货币机构建议，将其不可兑换的货币升值。

　　图：“欧元之父”蒙代尔

　　（夏天／编制）