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本报记者 徐滨 李希琼
据有关专家介绍，轨道交通项目涉及面广、综合性强，对城市的发展将产生深远影响。
所以，必须重视轨道交通项目的前期工作，特别需要根据城市的经济承受能力，结合
城市发展总体规划和综合交通规划，制定好各城市的轨道交通建设规划，在相关资源的配置上给予必要的支持。
专家称，值得注意的是，在城市轨道交通工程总投资中，其他费用所占比例近几年增长较快，从1999年的9％－12％，涨到2003年的15％－19％。
究其原因，主要是征地拆迁费用增长较大，占到其他费用部分的80％左右。只有在完善规划的基础上，通过科学论证，选择符合城市特征的轨道交通系统，做好建设和开发用地的规划预留，才能尽可能减少以后的改造拆迁，从而达到降低工程造价，提高经济效益的目标。
规范行业管理 加强宏观协调
城市轨道交通项目投资规模大，公益性和公众安全要求很高，需要财政的全力支持，城市轨道交通历来受到各国政府关注。
同时，轨道交通建设必须依照循序渐进的发展规律，如果无序盲目发展，会带来工程建设中设计、施工、管理等一系列的问题。
中咨公司的朱军等专家建议，应强化国家有关部门的职能，加强政策研究、行业指导和协调，促进轨道交通建设的健康有序发展。
将积极推动城市轨道交通作为扩大内需的重要措施之一，中咨公司在调研时认为，当务之急是要建立起与轨道交通发展相配套的比较完备的生产、设计、科研体系，尽快开展与之相关的技术政策、标准、规范的研究工作。应充分发挥中介机构作为政府与地方、企业的桥梁和纽带作用，在政府指导下开展和参与相关工作。
增加内需 拉动经济增长
轨道交通项目具有投资规模大，建设周期长，投资回报慢和盈利水平低的特点。
融资问题是世界各城市在建设轨道交通时都要面临的难题，国家可以给予一定的政策支持，鼓励采用多种方式利用多种渠道筹集建设资金，同时进一步进行体制创新，探索实行特许经营、商业化经营方式，充分利用好各种资源，以减轻政府财政负担。
朱军说，发展城市轨道交通，机电设备的国产化既是保证快速和可持续发展，也是实现增加内需拉动经济增长的前提。
进一步推进和落实国产化政策，下一步要提高国内关键技术竞争力，加大具有自主知识产权技术装备的开发力度。制定具体措施，规范市场，保证有效竞争。同时，要加强基础工作，建立与轨道交通发展相适应的生产体系、安全认证体系、质量监督体系等，逐步形成城市轨道交通产业体系。
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