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本报综合新华社坎昆（墨西哥）电世界贸易组织13日出台了坎昆会议的部长宣言草案最新文本。由于谈判各方固守立场，发展中成员与发达成员在新宣言草案中的关键议题上仍存在严重分歧。新草案要求发达成员削减农业补贴，但远未达到发展中成员提出的标准，一些发展中成员因此表示不可接受。
在新宣言草案中，关税削减公式的依然采用欧美及加拿大提出的方案，即关税越高，
削减幅度越大。在取消行业关税方面，原先草案文本提出对电子、鱼类、鞋类、稀有金属、纺织成衣等8个行业的关税进行完全性削减。新草案没有提及削减关税产品的名单，但是提出“所有成员的参与非常重要”，一些官员认为“这是强制性削减的信号”。
此外，新草案规定所有成员最迟于2003年10月31日通报本国非关税壁垒情况，同时分类定义、检查非关税壁垒并在此基础上举行谈判。草案同时指出，应当考虑对发展中国家采取特殊和差别待遇。新草案接受发展中成员提出的在关税减让上给予发展中成员更长的实施期限。此外，最不发达国家有权不执行关税减让公式。
以巴西、印度、中国为首的发展中成员要求发达成员取消所有农产品的出口补贴，大幅度削减农业国内支持，然而新草案没有列出取消农产品出口补贴的具体期限，削减农业支持的幅度也低于发展中国家的要求。
由于新草案远未达到发展中成员的要求，很多发展中成员和国际组织纷纷对此提出强烈批评。非洲、加勒比和太平洋地区国家集团的发言人黑格尔·戈蒂埃尔认为，发达成员完全按照自己的利益起草了这份宣言，而没有顾及到发展中成员的要求。一个有影响的非政府组织乐施会指出，“这份新的宣言草案表明，欧盟和美国已经降低了多哈发展议程制定的削减农业支持的目标。如果欧盟和美国继续忽略世贸组织广大发展中成员的意见，他们会把新一轮多边贸易谈判推向一个危险的境地。”
在过去的4天中，发展中国家已经形成三大集团，以集体的力量对抗发达国家的强大攻势。其中，包括巴西、印度、中国等在内的21国集团分别与美国、欧盟等举行了会议，就农业等议题充分表达了自己的看法和主张。农业谈判协调人、新加坡贸工部长杨荣文一直在协调两大谈判阵营——欧美与21国集团的立场。但截至13日上午，原定于12日晚间以协调人个人名义发布的新的农业谈判模式框架草案仍未出台。
据与会官员介绍，谈判双方的讨价还价异常激烈，发展中成员极力要求欧美取消扭曲贸易的农业补贴并给出详细时间表，同时要求美国重新修改其农业法案；欧美则要求发展中成员降低关税，提高外国产品的市场准入。谈判进行至12日下午，协调人仅以“谈判出现一些松动迹象”概括了谈判的进展情况。
世贸组织的146个成员将在14日坎昆会议结束前，对新出台的草案进行研究和讨论。由大会主席、墨西哥外长德韦斯起草的宣言最后文本将会对全球的农业贸易产生重要影响。
世贸组织希望，经过4天艰难谈判出台的新宣言草案能使陷入僵局的谈判有所松动。根据多哈发展议程，各成员应在2005年1月1日前全面结束新一轮多边贸易谈判。然而到目前为止，很多重要议题的谈判都未能按照原定的时间表完成。文章来源：经济参考报发布日期：2003-9-15星级：
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