在“科博会·第三届中国上市公司峰会”及“科博会·高成长企业与金融市场国际化论坛”上,中国证监会发行监管部副主任王林坦承,股票发行市场仍存在六大问题,目前证监会正在研究发行审核体制的改革措施。
王林表示,股票发行实行核准制以来,股票发行管理体制已经发生了深刻的变化,但是仍存在不少亟待解决的问题:
模拟财务报表带来的业绩包装问题;部分改制带来的上市公司不独立问题;盲目融资带来的资金使用效率低下问题;中介机构责任不到位问题;审核标准、审核程序有待进一步完善;发审委制度有待进一步改革。
王林表示,证监会正在研究股票发行体制的改革措施。
首先,实施主承销商保荐制度,建立选择优质企业发行上市的机制。
其次,推进整体改制,抑制盲目筹资。证监会将出台新政策,对财务报表模拟问题进行规范,并逐步提高上市公司独立性。此外,证监会拟限制首次发行上市企业的筹资额,抑制企业的盲目筹资行为,引导其按照资金需求筹集资金,督促其提高募集资金使用效率。
再次,完善融资方式,拓宽融资渠道。
第四,完善发行上市审核的法规体系,进一步明确发行上市的标准。
第五,进一步完善核准程序,使核准工作更加公开透明。
最后,提高发审委制度的透明度。 (15B2)
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