夏末秋初,记者来到四川省射洪县金华镇中坪村采访,发现这个1996年就被射洪县委和县人民政府授予的“小康村”,从2002年开始,居然又成了“扶贫村”。
这是啥原因?“小康村”何以成了“扶贫村”呢?通过调查采访,记者终于得出了结论。原来,总的根子在于:这里的农民负担越“减”越重。
据本村农民反映,减负在他们村已开展好几年了,真正动真格的,还是去年的税费改革。全村算下来,农业税人均减少了100多元,今年人均农业税已不超过30元。村长李茂华证实了这一数字。
然而问题在于,农民得到实惠的仅仅只是农业税这一项,而更多的问题一个个冒出来,不仅没有解决,有些反而更加严重了。
一是耕地越来越少,失地现象严重。绵阳至重庆的公路,正好通过中坪村,共占用该村土地100多亩,使村民土地普遍减少,其中4组的村民人均土地已减少至2.2分地。村民付启建告诉记者,2.2分地连基本口粮都不够种,哪里还有什么收入?据村民反映,公路两旁将是规划的新村,不久的将来,大片土地又将从村民们手中失去。
二是盲目外出打工,大多空手而归。失去土地的村民怎么办?他们纷纷选择了外出打工,村、镇干部也积极鼓励村民们外出,认为只要出去,就会有钱挣。但由于盲目外出,缺乏组织,加上自身文化水平低,大多空手而归。据付启建的妻子说,不久前,几位远到青海打工归来的村民,回到绵阳时已身无分文,从绵阳到中坪村还有近百公里,他们只好恳求司机帮忙,下车后在付启建那儿借钱补买车票才了事。
三是政策不落实,乱收费依然存在。中坪村有一条“人民渠”,这渠里的水是从都江堰流过来的,并通过该村继续向前,流进别的地方。用当地农民的话说,这水只是“过路水”而已。全村除少数渠边人家外,绝大多数村民都没有用渠里的水,但村里每年人均必须上缴4元钱。除此之外,今年5月,村里又挨家挨户向18岁以上、55岁以下的劳动力每人收取25元的义务工费。小孩上学读书,每次开学时都将全学期的学费一次性交清了,可每个学期的中间都有几次补交,而且从来都不开任何发票和收据。
四是致富门路不多,向银行贷款难。去年年初,中坪村根据上面的政策,号召全村村民认真规划生产经营项目,充分享受国家给予的小额贷款优惠政策。这对于村民来说是一件天大的好事。付启建等十几个村民告诉记者,全村几乎家家户户都申报了项目,并画押签字。包括村里的集体建设项目,全村共上报小额贷款150多万元。画押签字后,全村900多个村民就眼巴巴地等着贷款到手。但令村民伤心的是,他们至今也没看到一分钱。为了证实村民的反映,记者找到村长李茂华。据李茂华说,为争取小额贷款,大家都认真规划了项目,他家当时是他妻子申报建设经济林,并签了名的,后来也一直没见贷款下来。文/本报记者 冯举高作者:冯举高资料来源:经济日报
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