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瞬间六十二
1960年9月14日
产油国联合作战
在20世纪的前几十年，中东地区的石油资源一直被美孚、埃克森、壳牌等西方七大石油公司垄断。国际石油卡特尔对石油资源的控制和掠夺，遭到了产油国的强烈反抗。
1948年11月12日，委内瑞拉政府颁布税收立法，以确保该国至少获得石油生产净收入的50%。这就成为东道国政府和石油公司之间“对半”安排的第一个事例。尽管如此，各产油国的石油收入在50年代后期仍出现了下降。
50年代末，各石油公司对市场的争夺造成了石油价格下跌。为了转嫁危机，国际石油公司无视与产油国签订的不得私自变动油价的协议，于1960年8月单方面压低石油标价，使中东产油国蒙受巨额损失。这一切更坚定了产油国联合斗争的决心。
1960年9月14日，石油输出国组织即欧佩克在巴格达宣告成立，最初的成员包括伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉。欧佩克成立后，旨在通过实现对石油的勘探、开采等“上游业务”控制，从而剥夺各石油公司的权利，石油公司更多地是获得运输、提炼、销售等“下游业务”。这样，成员国政府就能共同议定标价，从而将由石油公司控制的市场变为一个由少数产油国控制的卡特尔。
石油武器震撼西方
1973年10月6日，第四次中东战争爆发。阿拉伯国家纷纷举起石油武器支援埃及、叙利亚等国，对那些支持以色列的西方国家则逐月减少石油供应5%。10月19日，当得知美国给以色列提供22亿美元的军火后，沙特率先对美国、荷兰等支持以色列的国家实行禁运。随后卡塔尔、科威特、利比亚、阿尔及利亚也纷纷响应。
12月，欧佩克宣布收回原油标价权，并将基准原油价格从每桶3.01美元提高到10.65美元。这一行动使石油消费的工业国陷入了30年代以来最严重的萧条困境。
石油武器震撼了整个西方世界。此后欧佩克长期掌握着国际油价的决定权，利用石油对西方工业国施加压力，直接推动了南北对话，为建立国际经济新秩序贡献了力量。
西方经济还未从第一次石油危机的打击中恢复过来，1978年底，世界第二大石油出口国伊朗爆发革命，石油生产从每天的580万桶骤降到100万桶以下。加之人们担心1973年石油危机重演的恐惧心理，出现狂热抢购和囤积石油的现象，导致油价从每桶13美元涨至34美元。1980年爆发的两伊战争更使这种状况雪上加霜，终于酿成第二次世界石油危机。西方经济再次陷入衰退的泥潭。
油价大跌风光不再
进入80年代，风光无限的欧佩克渐入低谷。石油危机中过高的油价抑制了国际石油市场的需求，加之油价暴涨刺激了替代能源的开发，西方发达国家的石油消费也随之急剧下降。
1982年起欧佩克采取限产保价措施。但欧佩克成员国长期不能就减产幅度达成一致，甚至竞相突破所规定的生产限额。起初沙特阿拉伯扮演浮动生产国的角色。但即便如此也难以使这一措施顺利实施。1985年6月沙特表示不愿再承担这一重任，并开始削价售油，导致原油价格骤跌至每桶10美元以下。这次油价暴跌影响深远，标志着欧佩克控制石油市场能力下降，世界石油市场从此进入了动荡不定的时期。
长期的低油价使欧佩克成员国经济自80年代以来普遍呈停滞或负增长状态。面对整个石油市场供大于求的局面以及市场供应主体日益多元化的趋势，欧佩克依靠石油产量的绝对优势而控制国际石油价格的时代已一去不返。90年代起至今，欧佩克基本上以稳定油价的思想指导生产。
伊拉克带来新难题
毋庸置疑，今天的欧佩克在世界石油市场中仍发挥着不可替代的作用。目前欧佩克成员除了5个创始国外，还包括卡塔尔、印度尼西亚、利比亚等总共11个国家。欧佩克所拥有的石油储量占世界探明总储量的76.9%，原油日产量占世界日产量的40%左右。
然而仍有许多因素左右着欧佩克未来的发展。首要的就是欧佩克内部的团结与纪律。其次是国际石油市场多元化对欧佩克构成的挑战。
除此之外，由于石油资源的特殊战略意义，中东成了西方大国争夺的焦点。美伊战争使美国控制了伊拉克丰富的石油资源，这对欧佩克的未来构成了直接威胁。若伊拉克新政府退出欧佩克，其潜在的巨大石油生产能力及不受配额约束的产量将使欧佩克面临更大的竞争。即使其继续留在欧佩克，也将严重冲击欧佩克本已矛盾重重的生产配额机制。自海湾战争受经济制裁后，伊拉克的生产配额实际上被其他成员国所瓜分。当伊拉克重返配额体系后，对成员国配额的重新分配必将激化原有矛盾。文／左伟
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