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作者： 敖晓波来源：
本报讯（记者敖晓波）在昨天举行的第三届中国上市公司峰会上，中国证监会发行监管部副主任王林表示，目前我国股票发行市场仍不完善，制约屏障主要表现在6个方面。
首先，模拟财务报表带来的业绩包装问题。目前部分首次申请公开发行股票的企业，
设立股份公司的时间不足3年（不符合《公司法》关于股份公司设立满3年方可发行上市的相关规定）便采用把大股东的部分盈利资产单独剥离组建股份公司的模式改制，设立股份公司前的财务报表采用模拟方式编制。由于模拟的财务报表难以客观反映企业的实际盈利能力，往往导致企业上市后业绩大幅下滑。
其次，部分改制带来的上市公司不独立问题。相当一部分企业为了达到包装业绩和高溢价发行的目的仍然采用部分改制的方式设立股份公司，结果导致上市公司缺乏独立完整的生产体系，与大股东存在大量的关联交易。
第三，盲目融资造成资金使用效率低下的问题。在“筹资饥渴症”的驱动下，企业存在为了筹集资金而编造投资项目的情况，很多公司出现改变募集资金投向的情况。据统计，2002年共有130家上市公司改变募集资金投向，涉及资金172.75亿元，977家上市公司的资金被占用，涉及资金1175亿元。除此之外，中介机构责任不到位、审核标准和审核程序的不完善以及发审制度的欠缺都成为制约股票发行的市场症结。
据了解，监管部门正通过实施主承销商保荐制度、抑制盲目筹资、拓宽融资渠道以及完善发行上市审核法规体系等多种方式完善企业发行上市的机制。
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