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信报讯（记者贺文华）在昨天开幕的第三届中国上市公司峰会上，证监会发行监管部副主任王林透露，针对股票发行核准制度实施三年来面临的问题，证监会正在酝酿六大改革措施，加强对公司上市的融资监管。
王林介绍，自股票发行由审批制转向核准制后，发行工作取得长足进步，三年来有269家公司实现了首次发行上市，累计筹集资金1758．37亿元。
但他同时指出，由于市场机制还不能充分发挥作用，我们的股票市场仍存在不少亟待解决的问题。首先是模拟财务报表带来的业绩包装问题，严重影响了投资者对市场的信心，也不符合《公司法》关于股份公司设立满三年后方可发行上市的立法本意；部分改制带来的上市公司不独立问题，与大股东之间存在大量的关联交易，成为大股东侵蚀股份公司权益、操纵公司利润的重要原因；盲目融资带来的资金使用效率低下的问题，2002年共有977家上市公司的资金被占用，涉及资金1175亿元；此外，股市还存在着中介机构责任不到位导致上市公司质量不理想等问题。
王林透露，证监会正在酝酿六大改革措施：一是实施主承销商保荐制度，建立选择优质企业发行上市的机制。证券公司在取得发行上市推荐权力的同时，必须承担起推荐企业的责任。二是推进整体改制，抑制盲目筹资。证监会将对财务报表模拟问题进行规范，同时逐步提高对公司独立性的要求。将限制首次发行上市企业的筹资额，抑制企业的盲目筹资督促其提高募集资金使用效率。三是证监会将拓宽融资渠道如最近允许证券公司发行债券。四是进一步明确发行上市的标准。五是证监会计划进一步修订核准程序，并将其以适当的方式公开。六是提高发审委制度的透明度，建立委员问责制和监督机制，保证审核的公正性。
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