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楼市聚焦 5
关键词：土地拍卖
事由
近日涉及城建这块最“养眼”的新闻是，广州市规划局局长潘安就《广州市近期建设规划（2002—2005）》编制向广州市人大常委会作了汇报。从媒体报道潘表述的内容来看，近期广州建设将严格控制新增居住用地供应量，并会加快市政设施与公共服务设施用地量的供应。
据了解，广州市政府最近批复同意的《广州市近期建设规划（2002－2005）》分两个规划层次和两个核心内容，前者包括5年建设规划和年度城市规划实施计划，后者是指建设用地供应计划和重大城市基础设施的安排。
规划觖读
建设重点：开辟新区 疏解旧城
根据近期规划，到2005年，广州城市化水平将达到81．5％，市辖10区，总人口控制在970万人，其中城镇人口825万人，城市建设用地规模约960平方公里。
而近期广州建设重点是，开辟新区、疏解旧城，重点开发建设南部的南沙地区、广州科教文化新区以及东部的天河——黄埔——新塘地区；逐步完善旧城功能，疏解旧城交通、工业和人口，改善旧城环境。
基础设施这块，广州在近期将进一步推进南部地区的市政基础设施和新白云国际机场航空、广州港南沙港区和琶洲——科教文化新区信息港三大港建设，增强区域性中心城市的集聚辐射功能。
在近期规划用地指标方面，广州建设用地供应总量约为135—218平方公里，新增建设用地指标90—150平方公里，其中南部地区是广州城市空间拓展的主导方向，优先广州科教文化新区、南沙地区等建设项目用地供应。
据了解，广州近期建设应严格控制新增居住用地供应量，加快市政设施与公共服务设施用地量供应。东部地区将加快工业类型的调整，重整东部产业带，重点发展广州科学城、广州出口加工区等产业用地。北部花都机场建成以后，新机场带动区、物流园区土地供应也将以新增用地为主。
记者点评
规划向市政配套倾斜
在广州市近期城建规划中，出现频率最多的一个关键词是：新增用地供应。实际上，新增用地每年都在增加，所谓岁岁年年“地”相似，但此次不同于以往的是，《规划》中进一步强调了加快市政设施与公共服务设施的用地供应量，并称将严控住宅用地供应。
众所周知，在过去的两年里，在近期广州城市发展重点的两个区域——南沙和广园东，都云集了不少以住宅为主的大盘。广州近期城建规划表明，今后开发商想再大规模囤积土地已变得异常困难。
广州开发商手中究竟还握有多少住宅开发用地不得而知，一些开发商自称五年内无须担心自己手头地块是常听到的事。一个不容忽视的事实是，有的住宅用地是在片区规划尚没完善和细化时，就已流入了土地市场，这导致在一些新兴的房地产开发区内，市政公共配套普遍不足成为一种常态。
近期广州城建规划显然看到了这种已存在的开发模式中潜伏的问题，因而强调了在一些新的开发片区，土地批出进一步向市政公共配套建设用地倾斜，目的是使配套与住宅协调发展。 本报记者 钟晨
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