在沈阳举行的第二届中国国际装备制造业博览会,为我们把脉中国装备制造提供了一个视觉平台。装备制造业是一国经济实力的重要标志。经过多年发展,我国先后形成东北、珠三角和长三角三大装备制造基地,有人形象地比喻为“东北虎”、“华南虎”和“过江龙”,三地制造业总产值约占全国比重的60%以上,出口比重超过八成,为推动国民经济发展发挥了重要作用。进入新世纪,三大基地开始了新角逐。
三足鼎立新格局正形成
翻阅我国装备制造基地发展史,“南移北上”的脉络赫然入目。新中国成立以来,东北较早开始了工业化进程,全国156个重点项目中有58项放在了东北,其中相当一部分是关系国计民生的重大装备制造业项目。无论是长春的一汽,还是沈阳的机床、大连的造船,东北装备制造业为新中国建设立下了汗马功劳。
改革开放后,因为机制不灵、观念落后形成的“东北现象”,曾长期困扰这里的装备制造业,总资产贡献率仅是全国平均水平的68.8%,一些重点企业举步维艰,装备制造基地逐渐南移。毗邻港澳和东南亚的珠江三角洲地区,借助开放政策支持,涌现出以通信设备和计算机为主的装备制造业集群,产值占全国的比重超过30%。“华南虎”远远地将昔日的老大“东北虎”甩在了后面。
上个世纪90年代以来,国家以上海浦东开发为龙头,加快长江三角洲经济发展步伐。上海以汽车等产业为主的装备制造业迅速提升,并辐射周边地区,形成了汽车和汽车零部件制造基地,今年上半年,长三角汽车产业总产值同比增长高达90.5%,“过江龙”借势构筑中国装备制造新高地。
进入新世纪,中央提出了重振东北老工业基地雄风的战略举措,世人把目光再次聚焦东北。经过多年改造和调整,装备制造业基础雄厚的东北,一批企业显露生机。辽宁省政府研究中心研究员王星琪认为,在国家政策的强力支持下,装备制造基地“北上”迹象日益明显,装备制造三足鼎立新格局正在形成。
取长补短促发展
在产业升级和内需政策的拉动下,装备制造业市场需求急剧升温。三大基地都敏锐地抓住这一机遇加快自身发展,新一轮角逐全面展开。
在东北,沈阳和大连两大机床企业集团通过改革和并购,提高了市场竞争力,年销售额超过20亿元,稳居全国同行业之首;在长三角,上海正在筹划建设微电子、汽车、化工、钢铁、造船、成套设备等六大产业中心;在珠三角,东莞的电脑主板、扫描仪、显像管、微型马达等,已经占到世界市场份额的15%至40%,沿珠江形成电子信息产业黄金走廊。
中国工程院院士孙家广认为,东北、长三角和珠三角各有优势,应当取长补短。论产业结构,东北的重型和成套装备仍占据不可替代的优势,机床、输变电等行业是全国的排头兵;论区位,珠三角毗邻港澳和东南亚,经济发展的外向度高;论机制,长三角一些民营企业完成资本积累后,向更高产业层次迈进,具备灵活的机制优势。
值得注意的是,在全球经济一体化背景下,三大基地都把承接世界制造业转移、扩大国际合作,作为加快发展的重要战略。长三角的上海电气与西门子、三菱等跨国公司合作,促其研发中心、制造基地向上海一体化转移;在东北,继德国汽车业巨头大众集团与一汽成功合作十几年后,宝马集团也与沈阳华晨金杯正式签订了合资协议;珠三角则从起步开始,就以地理优势,承接了港澳等地的装备制造产业。
辽宁大学教授林木西认为,三大基地的新角逐,不是谁打败谁、谁吃掉谁的问题,而是要在竞争中进行协作,确立科学的产业分工,“龙虎互动”,共促发展。珠江三角洲在轻型制造业方面具有优势,可以尽快占领国内甚至是国际市场,但是在重型制造业方面,东北地区更有明显优势,应当尽快转化成市场优势。上海是我国老工业基地,应当重新发挥它在长三角装备制造业中的龙头作用,带动长江沿岸经济腾飞。
既要打拼总量,更要打造核心竞争力
改革开放以来,珠三角和长三角的装备制造业,在经济总量上进行了激烈拼争,相继成为中国经济最具活力的地区之一,东北则发展停滞、举步维艰,GDP曾是广东两倍的辽宁,如今仅是广东的二分之一。
在经济总量的打拼中,我国装备制造业工业增加值已居世界第四,迈入世界制造大国行列。对此,中国工程院院士朱高峰等专家指出,我国装备制造业虽然总量可观,但是大多属于打工经济,“替人加工”多,“原发创造”少,机械产品57%以上的技术、大多数电子信息设备的核心技术依靠引进,国民经济建设和高技术产业所需重大装备均依赖进口,每年进出口逆差达数百亿美元。这一差距,引起三大基地的重视。
面对新一轮竞争,“两虎一龙”都已经意识到,中国装备制造业必须摆脱“打工经济”,在承接国际产业转移中,增强自主创新能力,提高国际竞争力。
辽宁省省长薄熙来认为,由于背负着沉重的人员、债务负担,东北装备制造企业短时间内难以在经济总量上与珠三角和长三角论剑,因此在做大经济总量的同时,更要重视打造企业的核心竞争力,走出重振老工业基地雄风的新路。
这一点已成为广泛共识。上海电气集团总裁马新生说,上海电气正在提升重大技术装备的开发、制造能力,今年技术开发投入同比要增长50%以上。珠三角和长三角的装备制造企业,均在自觉增强自主研发和科技创新的后劲。 石庆伟 郑东鸿 冯雷
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