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本报记者 张迎新 通讯员 罗文晟 杜克成
10年前的8月，吉林省首家企业上市，到2002年底，已增加到36家。其中，Ａ股33家，Ｈ股4家。总股本148亿元，累计募集资金248亿元。股票市价总值约为1000亿元，占吉林省ＧＤＰ的45％。上市公司经过十年的发展，尽管运作日趋规范，企业规模不断扩大，经营成效增强；但与全国横向比，上市公司无论是上市数量、企业规模还是盈利能力都与全国平均
水平存在较大差距，总体表现弱势。具体表现为，上市数量较少；企业规模小，实力不强；盈利能力较弱；两极分化加剧。
据吉林省统计局调查结果显示，截止2002年底，吉林Ａ股上市公司33家，占全国1236户的2．7％，比辽宁少23家。2002年，全国境内上市公司平均每户的总资产为33．9亿元，平均每户主营业务收入15．4亿元；而吉林上市公司平均每户企业的总资产为20．9亿元，低于全国平均水平7．9个百分点，平均每户企业主营业务收入10．0亿元，低于全国平均水平2．2个百分点。从上市公司2002年报看，全国上市公司盈利的企业有1069户，占总数的86．5％，平均每户盈利8711万元，亏损企业167户，占总数的13．5％。而吉林上市公司盈利的企业有26户，占总数的78．8％，平均每户盈利7935万元，亏损企业7户，占总数的21．2％。
再有，全国ＳＴ公司119家，而吉林就占了6家；全国上市公司平均每股收益0．143元，平均净资产收益率5．8％，而吉林上市公司平均每股收益和平均净资产收益率均为负值，分别为－0．016元和－0．8％。
调查还显示，吉林省有三分之一的企业能够抓住上市机遇，大力发展主业，开拓市场，使企业实现稳定经营，持续发展的良好局面。如，一汽四环和长春经开每股收益保持0．45元以上，在2002年全国1236户上市公司业绩排名中，分别列27位和85位。吉林森工、吉林敖东、亚泰集团、长春燃气等企业平均每年每股收益保持在0．20元左右，净资产收益率5．0％以上。
同时，吉林省有近四分之一的企业由于经营不善或决策失误导致企业经常效益连续下滑，有些企业每股收益仅仅几分钱，净资产收益率仅1．0％左右。有3户企业在2002年全国1236户上市公司业绩排名中，分别列倒数18位、54位和117位。ＳＴ五环、ＳＴ吉化已连续亏损三年而暂停上市。
在新一轮经济竞争中，吉林如何抓住中央支持振兴东北老工业基地的发展机遇，加快上市公司的发展壮大和优势企业上市步伐？
对此，吉林省统计局有关人士分析指出，吉林上市公司尽管在制度建设上较为完善，但在制度的贯彻执行中还存在一定的问题，核心问题是股权结构不尽合理。由于吉林上市公司大多数都是由国有企业改制而来，国有股比重较大，存在“一股独大”的局面，不可避免地出现了控股股东干预公司日常经营活动等现象。使上市公司“责权利”不能很好地统一，公司经营容易产生短期行为。
这位人士认为，解决办法，一是应完善规范的法人治理结构，企业应严格按照制度规定的范围、程序方式行使权利，履行义务，应建立健全外部董事和独立董事制度以及监事制度；二是培育企业经营管理人市场，实行新型的选人、用人机制，建立有效的监督激励机制；三是通过支持收购国有控股股东资产，增发新股、鼓励控股股东协议部分或全部转让给其他企业或外地公司股权等措施，建立合理制衡的股权结构，形成多个大股东控制的股权结构，使各大股东之间形成有效的监督和制衡。
据调查，吉林省有四分之一的募集资金使用的效果不佳，有2．7％的募集资金至今闲置，有四分之一的企业所募集的资金没有产生一点效果，有些企业募集资金的投向多次变更，有的投资项目亏损，有的募集资金被股东占用，有的企业用募集资金投资证券、期货，甚至有的企业的募集资金去向不明。
对此专家建议，吉林应加强募集资金管理，提高资金使用效率。一是对企业募集资金进行清查，对存在的问题及时处理和解决，对违法违规行为及时纠正，严重的要追究有关人员的法律责任；二是要建立企业募集资金的专户存储制度和单独财务核算制度，并严格执行；三是增强上市公司募集资金的具体情况的透明度，让全社会和广大股民监督；四是增强募集资金使用的科学性，提高使用效果。
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