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国际金融报记者 李卫玲 实习生 贾南 发自天津
作为中国三大经济圈之一的环渤海经济圈的发展，与长三角、珠三角相比已经明显滞后，究其原因是因为环渤海经济圈的实质性协调发展机制尚未形成。
9月10日，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复在“民营经济发展·天津论坛”上
说，长江三角洲的一体化已经迈开了实质性的步伐，而珠江三角洲现在已经发展到大珠江三角洲，粤港澳合作迈进了一个崭新的时代。但环渤海经济圈没有像珠三角和长三角一体化进入实质性的阶段。
完善协调机制
环渤海经济圈是处于东北亚经济圈的中心地带，是中国欧亚大陆桥的东部起点之一。在环渤海地区5800公里的海岸线上，有20个城市遥相呼应，有数千家大型企业互聚龙潭，包括天津、大连、青岛、秦皇岛等中国的重要港口在内的60多个大小港口在这条线上星罗棋布。以北京和天津双合的世界型城市，带动着两侧的扇型区域，成为中国乃至世界上城市区、工业区、港口区最密集的地区之一。
“但环渤海经济圈的实质性的协调还没有形成，原因是多方面的。”黄孟复解释，经济发展不平衡，尤其是市场力量不充分是主要原因，地区保护主义也是需要克服的障碍。他说，我们从民间商会的角度呼吁有关方面，尽快的实施实质性的启动，来形成环渤海湾经济圈的协调发展机制。
在环渤海经济圈中有着举足轻重地位的天津，也因为没有协同机制的建立而在改革开放的20多年里没有得到更大发展。天津市市长戴相龙在论坛上回答本报记者提问时说，与上海周边城市和上海的紧密度相比，天津和北京的紧密度要欠缺一些。长三角和珠三角各城市之间历史关系就比较密切。另外，天津发展缓慢也有体制原因、客观条件和思想观念的问题。
提升城市竞争力
据悉，长江三角洲最近召开了16个城市的市长联席会议和三省市的常务副省长会议。他们现在已经初步形成了一个区域内进行沟通和共同发展的机制，并且正在着手从交通、市场、信息、金融、人才等方面开展全面的合作，以提升区域整体国际竞争力。长江三角洲的一体化已经迈开了实质性的步伐。
珠江三角洲现在已经发展到大珠江三角洲。一场前所未有的区域经济跨最大省正在粤港澳地区展开，粤港澳合作迈进了一个崭新的时代。内地和香港进行了更紧密的安排，对香港的经济注入了强大的活力。
8月6日在香港召开的第6次粤港联席会议，推出大珠江三角洲的经济合作，他们提出通过十年到二十年的时间，把大珠江三角洲建设成为世界上最繁荣和最具获利经济的中心基地，为了迎接大珠江三角洲战略的启动，有关方面决定建设以前争论很久但一直没有决定下来的跨海大桥，从广东到澳门到香港的大桥。这对香港经济的影响是非常大的。
环渤海湾的经济区早在1986年就提出来了。黄孟复说，据他的观察，环渤海经济圈虽然没有像珠三角和长三角一体化进入实质性的阶段，但是它的国际影响是非常大的。在国际经济一体化的重心不断向亚太转移的趋势下，它巨大的潜力被大家所看好。所以，它吸引了国际上许多专家和企业众多的目光，它有可能逐步变成连接欧亚大陆和太平洋的国际物流中心。
一个区域经济的发展，它要靠一两个城市的带动，珠三角要靠广州、深圳的带动。长三角已经形成了上海、苏州、南京、杭州这样的一个带动。环渤海湾的经济建设，与北京和天津的城市竞争力的提升关系密切。1997年国务院进一步明确了天津的城市定位，天津是环渤海湾地区的经济中心，要努力建成现代化港口城市，和我国北方重要的经济中心。
黄孟复指出，天津是环渤海湾地区工业竞争力最强的城市，是中国城市综合竞争力排名的前十位，天津的科技的竞争力也在全国的城市中排名第三，天津的亮点很多，尤其是最近这些年，天津的GDP已经连续多年增长12％—13％，比全国的增幅高。
天津工业发展速度也非常快，从四个直辖市比较，经济增长速度最快的是天津，天津海关出口总值的增速也是第一，天津完全有能力和有条件发挥在环渤海湾经济圈中的经济中心城市的地位，为环渤海湾经济的发展发挥重要的作用。
当然，天津在进一步提高天津城市的竞争力方面还要做许多工作，其中是进一步解放土地、劳动、资本、管理和科技，转变天津企业的所有制结构等等，对天津的进一步发展来讲是至关重要的。
京津协同发展
在天津和北京的协同发展上，有关方面已经有了思路。天津市市长戴相龙向记者透露，加强京津合作，改善两市之间的交通，已成为两市领导人的共识。两市已在酝酿策划京津塘城际铁路专线，增建2条京津高速公路，接通京津塘轻轨交通等建设方案。随着北京、天津、唐山等城市经济快速发展，京津冀区域经济合作必然加强，环渤海地区将成为新世纪中国经济发展最为活跃地区之一。
戴相龙表示，天津正在全力实施五大战略举措，即重点发展海河经济、海洋经济、优势产业、区县经济、中小企业和个体私营经济。这些都是天津的优势所在，蕴藏着巨大的发展潜力。
天津作为中国的老工业基地，今后将重点发展和扶植电子信息、汽车、生物制药与现代医药、无缝钢管和高档金属制品、石油化工海洋化工精细化工、新能源6大支柱产业和12大产品制造及加工基地。
预测到2010年工业总产值超过1万亿元，工业增加值超过2400亿元。围绕区县经济发展，重点建设5个卫星城、13个中心镇和100个建制镇。天津市约有账面净资产500亿元的中小国有企业可供境内民间资本和外资兼并收购。
戴相龙说，为了促进境内外投资者并购境内企业，必须在建立完善的一系列中介服务体系的基础上，发展产权交易市场。产权交易市场就是让那些没有条件成为上市公司但基本具备条件可以进行产权交易的企业提供交易场所。
天津市1994年4月就成立了产权交易中心，到去年实际完成的产权交易64亿股，这是净资产的概念，比2001年增长了110％。今年1到7月份完成产权交易项目369个，完成交易额72亿元。去年，在天津，由北方地区18个省市发起成立了中国北方产权交易市场。
戴相龙指出，最重要的是不要把产权交易中心办成证券市场，也不要为了争取先搞证券市场再搞产权交易中心。购买者不应该是自然人，或者是法人，应该是自然人组成的基金，而且交易的时间不能很快的变化，三个月或者六个月等等，能够通过信息化，把所有上市交易的所有信息发到更广泛的地区，由民营企业家来选择进行，我认为这是当前促进我们民营经济发展的重要问题。
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