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防止WTO大倒退
来自世贸组织146个成员国的5000名代表今天云集坎昆，举行新一轮世贸组织多边谈判。但未来等待他们的是什么？是一个包含约20个谈判议题的复杂议程。关键问题是：我们是否准备尊重2004年底这个最后期限？或者说，在世界经济增长停滞的情况下，我们将会再像乌拉圭回合谈判一样将谈判时间拖延7年吗？
如果我们在坎昆会谈上不能取得进展的话，那么，在2004年底解决所有问题的可能性将微乎其微。我应是第一个说此话的人，即如果我们不能按期完成此次谈判的话，对WTO机制的信用打击是不言而喻的，因为它是WTO的一个大倒退。但是，如果我们能及时回到多哈回合谈判的基本原则上去，即如何更好地帮助发展中国家融入全球经济的话，那么，形势还会有救。贸易自由化本身虽然不能带来发展，但毕竟是一个不错的开始。
将是困难的“坎昆周”
坎昆的一周将是漫长的，与西雅图及多哈回合相比，此次谈判如何才算成功更困难。我们有必要就一些已经处于最后谈判阶段的问题作出最后定论，并可能有详细的条文面世。另外有一些问题会开始谈判。但这些都并非易事，因为战场和冲突早已存在。
因此，最困难的问题是什么？我们如何保证谈判按照有利于发展的方向前进？以农业为例，自从乌拉圭回合谈判于1995年结束后，随后的欧盟改革导致巴西及印度对欧盟的农产品出口增加了70%。在今年1月，当我们公布了将把对农产品的补贴逐步降低55%的时间表后，进口出现了进一步上升。6月对欧盟共同农业政策的改革给我们提供了更大的降低国内支持的范围，但其它国家也要作出同样让步才行。
8月，我们同美国达成了一个框架协议，它照顾到了欧盟、美国、大的出口商(凯恩斯集团)及发展中国家间竞争性利益的平衡。例如，为了照顾到一些发展中国家的特殊利益，我们准备消除对出口农产品的国内支持，但条件是美国及其它国家也要采取同样的行动。因此，一个相当公平的报价已经摆在桌面上了，现在的问题是我们必须一起确定哪些产品可以享受上述优惠。
下一个问题是工业品，其出口占发展中国家出口的70%及全球贸易的80%。考虑到它的重要性，我们必须更积极。由于我们的目的在于消除极高的关税水平，甚至建议将纺织品及服装的关税降至零，因此，发展中国家将会从中获得不少好处。服务贸易领域也是一样，因为每8个服务出口商中就有3个是发展中国家，如果这一领域开放的话，发展中国家的得益将与发达国家一样多。
不能回避“新加坡问题”
对于所谓的“新加坡问题”(投资、竞争、公众获得及贸易便利化)，许多发展中国家表示它们都还未准备好。我们是否应因此而认为这些问题的解决时机还未“足够成熟”而放弃它们？不应如此。只要是市场开放能够带来相当大的好处，我们就必须通过完善规则来实现它。其次，我们已经因为照顾发展中国家的利益而在四个领域降低了我们的目标。三是对于投资，它究竟是好还是坏先存而不论，至少全球化可以导致投资的增加。问题的关键是是否有一套全球性的投资规则，以保证投资者及发展中国家都得益。我们有必要讨论“新加坡问题”。
最需要的是行动
即使没有这些争论，欧盟也要考虑许多其它问题。比如，在国际多边环境保护协议与WTO规则间缺乏协调。其次是一些发展中国家不愿考虑我们所关注的以原产地的方式来保护知识产权。当然，别人也有许多问题需要关注，包括对我们所作出承诺的怀疑，比如，对发展中国家实行特殊对待及应更好地约束自己运用贸易保护的工具如反倾销等等。我相信大多数人会意识到欧盟一直是在起建设性的作用。
现在每件事都需要行动。上周，美国终于同意发展中国家可以免费获得某些专利性药品，尽管这一决定超过了期限，但它仍然给了我们一些动力。多哈回合达成的承诺还相当多。这周，我们不得不将其转化为行动。经过在坎昆困难的一周后，我们可以在明年底为这一回合划上圆满的句号。
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