|
中新网9月10日电世界贸易组织(WTO)部长级会议不久将在坎昆举行，各国贸易部长将审议多哈(Doha)发展议程的进展，商讨下一阶段的发展。英国金融时报近日发表世界银行行长沃尔芬森的文章指出，在会议即将召开之际，众人最为关注的问题是，部长们能否鼓起勇气，增强起政治意志，以达成能让数百万人脱困的妥协。
文章称，多哈回合谈判标志着，发展中国家的利益第一次成为多边贸易谈判的中心。
但是，在过去两年的大部分时间里，某些议题的谈判陷入了僵局，包括农业和劳动密集型行业的市场准入、药品知识产权、给予发展中国家的特殊待遇等。令人鼓舞的是，美国和欧盟最近就一些农业联合提案达成一致，欧盟、美国和加拿大也在非农产品市场准入方面找到了共同点，但未来依然有艰苦的工作要做。
“真正”支持穷国的多哈协议将降低发达国家和发展中国家的“关税高峰”和平均关税，从而创造5200亿美元的收入，富国和穷国均将从中受益。这样一份协议能加快发展中国家的经济增长，还可再帮助1.4亿人在2015年前脱困。
文章称，但只有贸易部长们打破僵局，才能实现上述益处。虽然这需要全体成员国的联合行动，但富国必须带头减少贸易保护措施，摒弃降低发展中国家经济增长前景的政策。目前，日均生活费不超过2美元的人超过了27亿，与富人相比，他们面临着双倍的贸易壁垒。但出于妒嫉心，许多富国依然抓住扭曲贸易的政策不放。例如，富国的农业补贴总额超过了非洲的国内生产总值。
一般来说，中等收入国家在农业方面的扭曲性保护措施较少，程度较低，但所有行业的平均关税较高，对服务行业有着更多的限制。随着南南贸易的重要性不断提升，中等国家的贸易保护不仅伤害了贫穷的贸易伙伴，而且往往会削弱本国生产力的增长。例如，拉丁美洲出口商在本地区所面临的平均关税要比工业国家高七倍。很明显，发展中国家还可从自身的贸易自由化中获得很多收益。
低收入国家在一些产品上比较具有优势。如果这些产品在任何市场均能获得非歧视性的市场准入待遇，而不是仅在某些市场获得优惠关税和免税条款，低收入国家将由此获益。正如发展援助有助于实施贸易改革一样，制定采纳国际规则的时间表也是有益的。同时，一旦穷国的增长和减贫计划设计得当，就可以开放市场，利用贸易来提高生产力。
仅仅降低贸易壁垒并不能兑现多哈回合对发展所作的承诺。对各国而言，贸易应成为更广泛战略的一部分。这项战略包括对宏观经济政策、基础设施、教育、健康和治理的关注。一个简单的例子是改进海关手续。只要港口和海关通行时间缩短一天，所创造的价值就几乎相当于关税削减1%。
文章中写到，世界银行(TheWorldBank)致力于帮助发展中国家，利用多边谈判带来的新的市场准入机会。我们正在调整现有工具，并设计新的项目，以便为各国提供资源，用于改革各自的贸易体制，改进贸易相关制度，并对穷国及其它国家产品上市所需的基础设施进行投资。
文章最后写到，即使多哈议程产生支持穷国的结果，但对于建设一个更有利于发展的世界而言，这仅仅是向前迈进了一步。但这是重要的一步。国际社会为创造这个机会进行了努力。在坎昆会议上，各国决策者不应失去这个机会。
| 
