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银监会加速拟定《外资参股股份制商业银行办法》
外资持中资银行股份比例将调高
本报讯据财经时报报道，银监会正在加速拟定《外资参股股份制商业银行办法》，旨在为外资正式通过参股方式进入中国银行业提供具体操作依据。业内人士预计，如该办法可
顺利出台，那么外资参股中资银行就有章可循，上市银行的外资重组进程也将取得实质性突破。
中国银监会主席刘明康日前表示，将鼓励外资银行参股国内中资银行，且单一外资股东参股比例将提高至25％，但不会突破25％。财经时报从银监会获得证实：外资持股比例肯定会提高，不过出台正式文件还需要假以时日。
业内人士近来评价，在外资银行参股中资银行暗流涌动的情况下，银监会将外资银行单一股东持股比例的上限从15％提高到25％，可谓又跨出了一大步。这种开放和鼓励态度，势必引发更多的中资银行，特别是中小商业银行引入“洋股东”的行动。
过去两年多时间里，国际资本欲做中资银行“洋股东”的意图越来越明朗，其选择的对象从地方商业银行和规模较小的股份制银行迅速蔓延到全国性股份制银行，甚至国有商业银行。
目前已成定案的外资入股中资银行案，包括国际金融公司参股上海银行、南京市商业银行、西安市商业银行、民生银行；汇丰银行和香港上海商业银行参股上海银行；加拿大丰业银行参股西安市商业银行；花旗银行参股上海浦东发展银行等等。
上述案例中，单一外资股东参股比例最多的，是国际金融公司持有南京市商业银行15％的股份；就全部外资股东而言，汇丰银行、香港上海商业银行和国际金融公司3家联合持股比例已占上海银行总股本的18％，是目前外资参股总比例最高的。
据了解，目前交通银行、深圳发展银行、福建兴业银行等都在与外资积极接触，计划适时引入外资战略性投资者以改善股权结构和经营结构。而银监会调高外资参股中资银行单一股东持股比例，将有助于提高外资的参股积极性。
基于花旗银行和浦发银行之间的“惟一排他性”战略合作伙伴关系，业界猜测，花旗银行或可成为此次比例上调后的第一个受益者。
花旗参股浦发银行后，坊间一直认为花旗将在一两年内将股份增持到12％。浦发银行董事长张广生也曾表示，在中国法律允许并获得监管机构批准的情况下，花旗银行可以通过认购公司定向发行的非流通股增持股份，使其全部持股达到24．9％。对此，花旗银行有关人士表示，花旗目前已成定案的是持有浦发银行4．6％的股份，至于今后是否有新的动作，需待银监会正式文件出台。 李玲
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