盛大林
9月6日,中国外交部自新中国成立以来首次对普通公众开放。37位普通公众在外交部首个“公众开放日”里被邀走进外交部“神秘”大门之内进行参观。外交部副部长戴秉国对记者说,邀请大家“走进外交部”就是为了帮助大家了解外交,同时广泛听取意见,赢得广大群众对外交工作的理解、支持和信任。(据《北京青年报》9月7日报道)
在中国,人们对“某某重地,闲人免进”都不会陌生。而这种“重地”,实在多得很,比如党政机关,一般都属“重地”之列。休说像外交部这样的国务院直属机关,就是县政府也不是谁想进都能进的。虽然大部分党政机关的门口并没有“闲人免进”的牌子,但门口表情肃穆、甚至荷枪实弹的警卫比任何“牌子”给人的信号都更加强烈。“闲人”自不必说,如果是要“上访”,或者是要找“父母官”反映问题,那就更难得其门而入了。君不见,有些政府机关的大门口,不是时常坐满进不了大门的老百姓吗?
党政机关为何如此拒百姓于大门之外?原因可能主要有两个方面:一是还没有完全摆脱“衙门”的影子;一是出于安全、秩序或保密的考虑。第一方面的原因是封建意识在作怪,理应革除;而第二个原因倒貌似合理,其实也没有必要——因为即使敞开了大门,照样可以保证安全和秩序,也照样能达到保密的要求。关于这一点,白宫就是一个活生生的范例——
白宫是美国总统工作的办公室,是美国作出重大决策的地方。按照美国政府的规定,白宫每周二到周六早晨八时起到正午开放给公众参观,这一规定全年风雨无阻,而且不收门票。据统计,平均每天约有6000名游客进出于此。公众在游览的同时,国家领导人照样在里面商议国家的大政方针。从1801年春天起,白宫门口摆着的“欢迎”脚垫便不曾收起来,象征国家的善意,美国人一直相信总统的大门不应关上,至少白天有段时候应如此。
其实,在这方面,我国也有成功的尝试。2000年初,山西省长治市市委书记吕日周上任不久,就下令完全开放市委大院,市民不但可以自由出入,而且可以在里面散步、游玩,就像是逛公园一样。事实也证明,长治市委的工作不但正常进行,而且大有成效。
外交部此次邀请的37位公众说“普通”其实也不“普通”,因为他们都是经常光顾外交部网站的网友,而且经过外交部的精挑细选。如果拿白宫的标准来衡量,其开放的程度实在太有限。不过,与以前的大门紧闭相比,这已经是一个很大的进步。参观结束时,戴秉国副部长说,这是外交部第一次对普通公众开放,但决不会是最后一次。今后外交部将通过更多的方式和渠道加强与公众的沟通和理解,并希望听到公众对中国外交事务提出更多建设性意见。“万事开头难”,迈出了这第一步,就很可能有第二步、第三步……
政府经常强调“密切联系群众”,如何联系?打开政府的大门,就是一种最便捷的方式。我们正致力于建设一个“透明”的政府,如何“透明”?拆掉政府大院的“围墙”,就是一种透明的表现。现在,外交部的大门已打开了一条“缝”,我们希望这条“缝”越来越大,更希望更多的政府部门都像外交部一样打开大门。
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